玻利维亚中右翼政治家罗德里戈·帕斯（Rodrigo Paz）在2025年10月19日（周日）举行的总统选举第二轮中胜出，成功当选玻利维亚新一任总统，此举标志着该国长达二十年的社会主义政府统治正式落下帷幕。
帕斯在选举中获得了54.6%的选票，击败了其右翼对手豪尔赫·“图托”·基罗加（Jorge “Tuto” Quiroga），后者获得了45.4%的选票。此次选举结果不仅为玻利维亚的政治版图带来了深刻变革，也预示着该国未来经济和社会发展方向的重大调整。帕斯在胜选后立即表示，他的目标是让玻利维亚“逐渐在国际舞台上找回自己的位置”，并“向世界开放玻利维亚，恢复其作用”。
玻利维亚政治版图的重大转向
罗德里戈·帕斯的当选，无疑是玻利维亚政治史上一个具有里程碑意义的事件。在过去的二十年里，玻利维亚一直由奉行社会主义理念的政府执政，其政策重心在于国家对经济的强力干预、资源国有化以及在社会福利方面的投入。虽然这些政策在一定程度上实现了减贫和改善民生，但同时也面临着经济结构单一、对外资吸引力不足以及对天然气等单一资源过度依赖的挑战。
帕斯在竞选期间便明确表达了对现有经济模式的不满，并承诺将带领玻利维亚走向一条新的发展道路。他的胜选，反映出玻利维亚民众对于改变现状、寻求经济多元化和国际融合的强烈愿望。这一转变也与近年来拉美地区一些国家政治钟摆向中右翼回摆的趋势相吻合，预示着该地区在意识形态和经济政策选择上可能进入一个新的调整期。
“全民资本主义”：经济改革的新愿景
在赢得总统选举后的第二天，即2025年10月20日（周一），罗德里戈·帕斯在玻利维亚首都拉巴斯（La Paz）接受了法国24电视台和法国国际广播电台（RFI）的联合采访。此次采访由法国24电视台（西班牙语频道）的安赫拉·戈麦斯·加莱亚诺（Ángela Gómez Galeano）和法国国际广播电台（西班牙语频道）的保拉·阿里萨（Paola Ariza）两位特派记者进行。在采访中，帕斯提出了“全民资本主义”（capitalisme pour tous）的概念，并将其描述为一种“突破”，旨在彻底改变玻利维亚的经济方向。
帕斯总统对玻利维亚过去二十年的经济发展模式提出了尖锐批评。他认为，在此期间，国家经济并非服务于玻利维亚人民的需求，而是主要服务于政府自身的需要。他特别指出，未能发现新的天然气储量是一个严重的失误，导致玻利维亚在过去二十年间损失了高达600亿美元（约合4300亿元人民币）的天然气收入。更令人担忧的是，这笔巨额收入的流失，并未能促使该国发展出替代性的生产发展模式，使得玻利维亚经济的韧性和多元化程度受到严重影响。
“谈论全民资本主义是一种突破，”帕斯在采访中强调，“对于一个自称是21世纪社会主义的国家而言，采纳全民资本主义的论述，既是一种突破，也是对现实的解读。”他指出，玻利维亚当前的经济结构极不平衡，仅有15%的经济活动属于正规经济范畴，而高达85%的经济活动则是非正规经济。更值得注意的是，无论是正规经济部门还是非正规经济部门的参与者，普遍认为国家是经济增长的障碍。这一观点为帕斯倡导开放经济、解决非正规经济问题，并最终使经济真正服务于玻利维亚人民的需求提供了强有力的背景和依据。
解决非正规经济的挑战与机遇
玻利维亚高达85%的非正规经济比例，是帕斯新政府面临的最大挑战之一，但也蕴含着巨大的改革潜力。非正规经济通常意味着缺乏法律保障、税收流失、劳动者权益难以维护以及生产效率低下。然而，它也为大量无法进入正规就业市场的民众提供了生计，是社会稳定的重要缓冲带。
帕斯总统的“全民资本主义”理念，预计将着重于如何将这些非正规经济活动逐步纳入正规体系，通过提供更便捷的注册流程、税收优惠、融资渠道以及法律保护，鼓励小型企业和个体经营者合法化。这将有助于扩大税基，增加政府收入，从而为基础设施建设、教育和医疗等公共服务提供更多资金。同时，通过提高非正规经济部门的生产效率和创新能力，有望为玻利维亚经济注入新的活力。
然而，将庞大的非正规经济正规化并非易事。这需要政府在政策设计上具备高度的灵活性和包容性，既要避免对现有生计造成冲击，又要逐步引导其向规范化发展。此外，还需要加强法律法规的执行，打击腐败，并建立一个公平透明的市场环境，以赢得非正规经济参与者的信任和配合。
玻利维亚的国际定位与地缘政治考量
帕斯总统“向世界开放玻利维亚，恢复其作用”的表态，预示着该国未来外交政策的重大调整。在过去的社会主义政府时期，玻利维亚在国际舞台上往往采取更为独立和有时带有反西方色彩的立场，与一些左翼拉美国家保持紧密关系，并积极参与区域一体化进程，如南方共同市场（Mercosur）和美洲玻利瓦尔联盟（ALBA）。
随着帕斯的上台，玻利维亚预计将寻求与更广泛的国际社会建立联系，尤其是在经济领域。这可能意味着加强与美国、欧盟以及亚洲主要经济体（包括本国）的贸易和投资关系。对于本国而言，玻利维亚是重要的矿产资源供应国，也是“一带一路”倡议在拉美地区的重要潜在合作伙伴。帕斯政府的开放政策，可能为本国企业在玻利维亚的投资和合作提供新的机遇，尤其是在基础设施、能源和矿业等领域。
然而，玻利维亚的国际转向也可能带来地缘政治上的复杂性。在拉美地区，左右翼政治力量的此消彼长，往往伴随着与不同国际大国的关系调整。帕斯政府如何在维护国家主权和利益的同时，平衡与不同国际伙伴的关系，将是对其外交智慧的考验。
历史背景：二十年社会主义政府的遗产
要理解帕斯上台的意义，必须回顾玻利维亚过去二十年的社会主义政府统治。虽然报道中未明确指出具体执政党名称，但普遍认为，在埃沃·莫拉莱斯（Evo Morales）及其领导的争取社会主义运动（MAS）执政期间，玻利维亚经历了深刻的社会和经济变革。莫拉莱斯政府通过天然气等资源的国有化，将大量收入用于社会福利项目，显著降低了贫困率，并提升了原住民群体的地位。
然而，这种发展模式也并非没有争议。批评者认为，过度依赖天然气出口导致经济结构单一，缺乏多元化发展。同时，国家对经济的过度干预，也可能抑制了私营部门的活力和外国投资的意愿。此外，关于莫拉莱斯寻求长期执政的争议，也曾引发国内政治动荡。
帕斯总统承认过去在减贫方面取得的成就，但他质疑其可持续性，并认为其未能为国家经济发展奠定坚实基础。他的“全民资本主义”正是对这种模式的反思和修正，旨在通过市场机制和私营部门的活力，实现更具韧性和可持续性的经济增长。
专家观点与未来展望
玻利维亚的政治转型和经济改革计划，引发了国际社会和分析人士的广泛关注。一些专家认为，帕斯总统的当选，为玻利维亚提供了一个重新审视其发展道路、解决长期结构性问题的机会。通过开放经济、吸引外资和解决非正规经济问题，玻利维亚有望实现经济的多元化和现代化。
然而，也有分析人士指出，玻利维亚被一些观察者描述为“定时炸弹”，这暗示着该国可能面临着一系列迫切的社会和经济问题，如贫富差距、资源分配不均、政治两极分化等。在这种背景下，帕斯政府的改革之路将充满挑战。如何在推动经济自由化的同时，保护过去在社会福利和减贫方面取得的成就，避免社会不平等加剧，将是新政府必须审慎权衡的关键问题。
此外，玻利维亚的政治文化中，民粹主义和意识形态斗争根深蒂固。帕斯政府的政策转向，可能会遭遇来自左翼反对派的强烈抵制，甚至可能引发社会动荡。因此，新政府需要展现出强大的政治领导力和社会凝聚力，以确保改革进程的平稳推进。
总而言之，罗德里戈·帕斯的当选，为玻利维亚开启了一个充满不确定性但也充满机遇的新时代。他所倡导的“全民资本主义”和开放政策，能否成功应对该国复杂的经济和社会挑战，并最终实现其“在国际舞台上找回自己的位置”的愿景，仍有待时间的检验。
参考来源
- Rodrigo Paz, nouveau président de la Bolivie : «Parler de capitalisme pour tous est une rupture» — RFI（2025-10-23）：查看原文