肯尼亚议会国防委员会近日发布一份调查报告，严厉谴责英国陆军肯尼亚训练部队（BATUK）存在腐败、欺诈、性剥削以及侵犯人权等一系列严重问题，引发国际社会对驻外军事力量行为规范的广泛关注。
肯尼亚议会报告揭露英军部队多项不当行为
这份备受瞩目的调查报告于2025年11月25日公布其结论。报告指出，自2023年启动的这项调查发现，英国陆军肯尼亚训练部队（BATUK）在肯尼亚纳纽基地区（Nanyuki）的运作中，涉及多起令人不安的事件和系统性问题。
报告的核心指控包括对英国士兵的性剥削行为的控诉，其中不乏强奸的指控，受害者多为纳纽基地区的年轻女性。其中，2013年阿格尼斯·万吉鲁（Agnès Wanjiru）的死亡案件被报告描述为“最令人发指的例子”。万吉鲁女士在纳纽基一家酒店被发现死亡，此前她曾被目击与英国士兵在一起。这一案件长期以来一直是当地社区关注的焦点，也是引发此次议会调查的重要动因之一。
除了性剥削，肯尼亚议会国防委员会的报告还揭示了BATUK在管理上的严重失误。报告指出，英国陆军的军事演习多次造成平民受伤和环境破坏。有受害者作证称，他们因遗弃弹药爆炸而遭受痛苦。其中最引人注目的是2021年发生在Lolldaiga Hills自然保护区的一场大火，这场火灾烧毁了超过4000公顷（约15.4平方英里）的土地，对当地生态系统造成了巨大破坏。这些事件凸显了军事行动在敏感生态区域和人口密集区附近进行时，缺乏足够的风险评估和管理。
此外，肯尼亚议员们还强烈谴责BATUK享有的一种“有罪不罚的制度”。报告认为，这得益于一项“过于模糊”的国防合作协议，该协议未能提供足够的监管和问责机制，使得BATUK在肯尼亚的活动缺乏透明度和有效监督。
英国当局回应：提交报告但未被采纳表示失望
面对肯尼亚议会国防委员会的严厉指控，英国当局通过其驻内罗毕大使馆发言人做出了回应。英国方面向调查委员会提交了一份长达16页的报告，旨在阐述其立场和相关信息。然而，英国驻内罗毕大使馆发言人表示，“我们对这份报告未被纳入（肯尼亚议会的）结论感到失望。”
尽管如此，英国方面也表示，如果提供证据，英国“愿意调查其管辖范围内的相关人员”。这一表态显示了英国在一定程度上愿意配合调查，但同时也强调了需要具体的证据才能启动内部调查程序。此回应未能直接解决肯尼亚议会报告中提出的系统性问题，特别是关于国防合作协议模糊性和“有罪不罚”指控。
历史纠葛与驻军背景：BATUK在肯尼亚的长期存在
英国陆军肯尼亚训练部队（BATUK）自2008年在肯尼亚建立基地以来，一直是两国国防合作的重要组成部分。该部队主要负责为英国陆军提供在高海拔和热带环境下的训练，每年有数千名英国士兵在此进行演习。肯尼亚的广阔地形和独特环境为英国军队提供了宝贵的训练条件，而英国的军事存在也为肯尼亚带来了一定的经济收益和军事合作机会。
然而，BATUK的存在也伴随着长期的争议。多年来，当地社区一直对英军士兵的行为、军事演习对环境的影响以及对受害者缺乏问责机制表示不满。阿格尼斯·万吉鲁案件便是其中一个长期悬而未决的典型案例，其复杂性和敏感性一直困扰着肯尼亚司法系统和受害者家属。
此次肯尼亚议会的调查和报告，并非首次对BATUK提出质疑。此前，人权组织和当地社区团体也曾多次呼吁对英军在肯尼亚的行为进行独立调查。这些呼声最终促使肯尼亚议会于2023年启动了全面的调查，旨在彻底审查BATUK的运作及其对肯尼亚社会和环境的影响。
国防合作协议的审视：主权与责任的平衡
肯尼亚议会报告中对国防合作协议的批评，触及了主权国家与驻军国之间关系的核心问题。报告认为该协议“过于模糊”，并导致了BATUK的“有罪不罚制度”，这暗示了协议可能在法律管辖权、责任划分和赔偿机制等方面存在漏洞或不明确之处。
通常，驻军协议会详细规定驻军人员的法律地位、犯罪管辖权、对当地法律的遵守义务以及对损害的赔偿责任。如果协议条款确实模糊，或者在执行中未能有效保障肯尼亚公民的权益，那么这不仅会损害肯尼亚的国家主权，也可能导致当地民众对外国军事存在的信任危机。
对于肯尼亚而言，重新审视并可能修订这份国防合作协议，将是其维护国家利益和公民权益的关键一步。这可能涉及到与英国进行艰难的外交谈判，以确保未来的协议能够更清晰地界定双方的权利和义务，并建立更透明、更有效的问责机制。
对地区稳定与国际军事合作的影响
肯尼亚议会的这份报告及其揭露的问题，不仅对英肯两国关系构成挑战，也可能对非洲地区乃至全球的国际军事合作产生更广泛的影响。在非洲大陆，许多国家都与西方国家保持着军事合作关系，以应对恐怖主义、地区冲突等安全挑战。然而，驻军部队的行为规范、对当地社区的尊重以及透明的问责机制，始终是这些合作能否持续和健康发展的基石。
如果驻军部队被指控存在系统性的腐败、侵犯人权和环境破坏，并且缺乏有效的问责，那么这不仅会损害驻军国的国际声誉，也可能加剧当地民众对外国军事存在的抵触情绪，甚至可能被极端组织利用，煽动反西方情绪，从而对地区稳定造成负面影响。
此次事件也再次提醒国际社会，在推动军事合作的同时，必须高度重视人权保障、环境保护和法律问责。对于中国而言，作为非洲大陆的重要合作伙伴，始终强调在对非合作中尊重非洲国家主权，坚持互利共赢原则，并倡导在安全合作中遵循国际法和当地法律，避免干涉内政，这与肯尼亚此次事件所揭示的问题形成了鲜明对比。
未来，肯尼亚政府和英国政府将如何处理这份报告的结论，以及是否会采取具体行动来解决报告中提出的问题，将是国际社会关注的焦点。这不仅关乎阿格尼斯·万吉鲁等受害者的正义，也关乎国际军事合作的未来走向和驻外军队的国际形象。
参考来源
- Corruption, fraude, violences… l'unité militaire britannique au Kenya dénoncée par le Parlement du pays — RFI（2025-12-05）：查看原文