美国与南非之间的外交关系正面临前所未有的紧张局面。在华盛顿方面指责南非“迫害白人少数民族”并进行“白人种族灭绝”之后,两国关系持续恶化。南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)强烈驳斥了这些指控,称其为“公然的虚假信息”和针对南非的“虚假信息宣传活动”。近期,美国政府不仅抵制了在南非举行的二十国集团(G20)峰会,更进一步威胁并宣布将不邀请南非参加由美国主办的下一届G20峰会,并已着手从G20官方网站上删除与南非担任主席国相关的内容,此举被视为华盛顿方面将南非排除出这一全球重要多边机制的第一步。
美南非关系急转直下:特朗普政府指控与南非反驳
自美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)入主白宫以来,美国与南非之间的双边关系便笼罩在阴影之下。特朗普总统多次公开指责南非政府“迫害白人少数民族”,甚至用“白人种族灭绝”来形容南非的土地改革政策及社会现状。这些言论在国际社会引起广泛关注,并成为两国持续争执的核心。
南非总统西里尔·拉马福萨于刚刚过去的11月30日发表声明,对特朗普的指控进行了坚决驳斥。他指出,这些说法是“公然的虚假信息”,并暗示这是一场针对南非的“虚假信息宣传活动”。拉马福萨总统强调,南非是一个致力于民主、法治和人权的国家,其政策旨在纠正历史遗留的不平等,而非针对任何特定族群。他同时呼吁美方以“尊重和尊严”的方式进行对话,以避免误解和不必要的紧张。
特朗普政府的指控主要集中在南非的土地改革计划上,该计划旨在重新分配土地,以纠正种族隔离时期白人少数民族占据绝大多数土地的不公局面。批评者认为,这一计划可能导致对白人农场主的财产剥夺,并引发社会不稳定。然而,南非政府坚称,土地改革是必要的,且将以符合宪法和国际法的方式进行,以确保所有公民的权益。
美国抵制G20峰会并威胁排除南非
两国之间的争执不仅停留在口头层面,已迅速升级至外交行动。在刚刚结束的11月底,由南非担任主席国并在其境内举行的二十国集团(G20)峰会,便遭遇了美国的抵制。美国政府并未派出高级别代表团出席此次峰会,此举被外界普遍解读为对南非的明确不满,以及特朗普政府对南非持续指控的延续。
更具冲击力的是,特朗普总统近期公开宣布,美国将不邀请南非参加由美国主办的下一届G20峰会。这届峰会预计将在大约一年后举行,由美国担任主席国,初步提及的地点是加利福尼亚,后又具体说明为迈阿密2026峰会。这一声明无疑向国际社会发出了一个强烈信号:美国正考虑将南非排除在这一全球经济合作与治理的核心平台之外。
G20是由全球主要经济体组成的国际论坛,其成员国代表了全球经济产出的80%以上、国际贸易的75%以及全球人口的60%。南非是G20中唯一的非洲成员国,其参与对于确保非洲大陆的声音在全球经济治理中得到体现至关重要。美国此举不仅是对南非的直接施压,也可能对G20的包容性和代表性构成挑战。
G20官网“清理”:南非主席国痕迹被抹除
美国政府将南非排除在下一届G20峰会之外的意图,已不仅仅停留在口头威胁。近期,美国政府对G20官方网站进行了一次“清理”行动,进一步证实了其执行这一计划的决心。
自本周一(12月1日)起,G20官方网站的页面内容发生了显著变化。此前与南非担任主席国以及11月底在比勒陀利亚通过的峰会文本相关的页面,已全部被删除,无法再被查阅。当用户尝试访问这些页面时,网站会显示错误信息。取而代之的是,网站首页现在显示着一幅美国总统唐纳德·特朗普的黑白照片,并配以弗兰克·辛纳屈(Frank Sinatra)的歌曲标题——“最好的还在后头”(“The Best Is Yet to Come”)。
这一系列操作被广泛解读为美国政府执行将南非排除在G20之外项目的第一阶段。通过删除南非作为前任主席国的历史记录和相关成果,华盛顿方面似乎试图在数字空间中抹去南非在G20中的存在感。这种做法在国际多边机制中极为罕见,引发了对美国作为G20主席国中立性和国际合作精神的质疑。
分析与影响:多边主义的挑战与南非的应对
美国政府针对南非的一系列行动,无疑给全球多边主义带来了新的挑战。G20作为全球经济合作的主要平台,其运作基于成员国之间的共识和合作。将一个成员国,尤其是一个代表非洲大陆的重要经济体,排除在外,可能会削弱G20的合法性和有效性。
对G20机制的影响: 观察人士指出,如果美国成功将南非排除出G20,这可能开创一个危险的先例,即G20的成员资格可能受到双边政治争端的影响,而非基于经济实力或全球治理需求。这将使得G20更容易受到个别大国政治议程的左右,从而损害其作为全球经济合作平台的公信力。其他G20成员国,特别是那些重视多边主义和国际合作的国家,可能会对此表达担忧,并可能寻求通过其他渠道维护G20的包容性。
对南非的影响: 对于南非而言,被排除出G20将是一个重大的外交挫折和经济打击。G20平台为南非提供了与其他主要经济体进行对话、影响全球经济政策、吸引投资和促进贸易的机会。失去这一平台,南非在全球经济舞台上的影响力将受到削弱,其在非洲大陆的领导地位也可能面临挑战。然而,南非政府已明确表示,将继续致力于维护国家主权和发展利益,并寻求通过其他国际和区域平台,如金砖国家(BRICS)和非洲联盟(AU),来加强其国际合作。
地缘政治背景: 此次美南非争端也反映出当前复杂的国际地缘政治格局。美国政府对南非的指控,在一定程度上也与南非在国际事务中采取的独立立场有关,例如南非在俄乌冲突问题上的中立态度以及与中国等新兴经济体的紧密合作。一些分析人士认为,华盛顿此举可能旨在向南非施压,使其在国际政策上更符合美国的利益。
专家观点: 国际关系专家普遍认为,美国试图将南非排除出G20的做法,不仅会加剧两国之间的紧张关系,也可能对G20的未来走向产生深远影响。一位不愿透露姓名的国际法专家表示:“G20的运作机制并未明确规定成员国可以被轻易排除。美国的单方面行动如果得以实施,将是对G20章程和精神的重大挑战,可能引发其他成员国的反弹。”
历史背景与关联事件:南非的国际角色与挑战
南非自结束种族隔离制度以来,一直致力于在国际舞台上扮演建设性角色,特别是在推动非洲发展、维护多边主义和促进南北对话方面。作为非洲大陆最具影响力的国家之一,南非是金砖国家(BRICS)的成员,也是非洲联盟(AU)的重要力量。其在G20中的存在,被视为非洲在全球经济治理中获得代表性的关键。
然而,南非也面临着复杂的国内挑战,包括高失业率、贫富差距悬殊以及土地分配不均等问题。这些问题是南非政府推行土地改革等政策的根本原因。在国际关系中,南非也曾因其在某些问题上的独立立场而与西方国家产生摩擦,例如其与古巴、俄罗斯等国的历史联系,以及在联合国等场合的投票记录。
此次美国与南非之间的争端,并非孤立事件,而是当前全球地缘政治竞争加剧、多边主义面临挑战大背景下的一个缩影。如何在维护国家主权和发展利益的同时,有效应对外部压力,将是南非政府未来面临的重要考验。同时,G20的其他成员国也将面临一个选择:是维护G20的包容性和多边合作精神,还是默许个别大国利用其影响力改变G20的成员构成。
参考来源
- Les États-Unis veulent exclure l'Afrique du Sud du prochain sommet du G20 et l'effacent de leur site — RFI(2025-12-02):查看原文

