尽管刚果（金）政府与“3月23日运动”联盟（AFC-M23）于2025年11月15日在卡塔尔多哈签署了一项旨在实现永久停火的框架协议，但刚果（金）东部地区的武装冲突并未停止，战火在北基伍省和南基伍省持续蔓延。
停火协议签署后冲突仍在继续
这份框架协议（accord-cadre）的签署，原本被寄予厚望，旨在为刚果（金）东部地区长期以来的暴力冲突画上句号。根据协议，刚果（金）政府代表与AFC-M23的代表承诺实现永久停火。然而，就在协议签署后的周末（11月15日至16日）以及随后的11月17日早上，北基伍省和南基伍省仍不断有新的冲突报告。
多方消息指出，持续的战斗凸显了在该地区实施和平协议的复杂性和挑战性。尽管纸面上的承诺已经达成，但地面上的现实却依然严峻。
南基伍省交火激烈平民受波及
2025年11月17日早上5点起，南基伍省布卡武市（Bukavu）附近，距离该市约三十公里处的西万加（Civanga）周边村庄传出重型和轻型武器的射击声。该区域目前由AFC-M23组织控制，但与刚果（金）武装部队（FARDC）结盟的瓦扎伦多（Wazalendo）民兵组织距离AFC-M23阵地非常近，并定期对其实施攻击。此次交火被认为是瓦扎伦多对AFC-M23阵地的又一次袭击，战火甚至蔓延至卡胡兹-别加国家公园（Kahuzi-Biega National Park）方向。
在北基伍省的瓦利卡莱（Walikale）地区，布昆比尔瓦（Bukumbirwa）村自上周日（11月16日）以来也处于一种不稳定的平静状态。此前，AFC-M23战斗人员与瓦扎伦多民兵之间发生了激烈冲突，瓦扎伦多对AFC-M23的阵地发动了攻击。初步统计显示，此次冲突造成至少两名平民死亡，再次凸显了武装冲突对当地无辜民众造成的严重影响。
瓦扎伦多控制新区域军队实施空袭
在北基伍省的马西西（Masisi）地区，靠近姆韦索（Mweso）的卡尚杰（Kashanje）和尼亚姆帕尼卡（Nyampanika）村庄于11月16日被瓦扎伦多民兵组织控制。这些村庄的易手进一步改变了当地的军事态势。
另据当地消息来源，上周（约11月10日至14日），刚果（金）军队在该区域也使用了空袭，这表明政府军在与武装团体对抗中采取了空中打击手段，进一步加剧了该地区的军事行动强度。
停火监测机制运作受阻
持续不断的战斗也暴露了停火监测和核查机制的困境。该机制于大约一个月前签署，是构成最终和平协议的八项议定书之一，旨在确保停火的有效实施。该机制由刚果（金）金沙萨政府、AFC-M23组织、大湖区国际会议（CIRGL）以及联合国刚果（金）稳定特派团（MONUSCO）共同组成。
然而，各方在使其有效运作方面面临重重困难，导致该机制未能有效阻止冲突的继续。这一局面使得刚果（金）东部的和平进程蒙上阴影，也让国际社会对该地区实现持久和平的努力感到担忧。
刚果（金）东部冲突背景与各方角色
刚果（金）东部地区长期以来饱受武装冲突困扰，涉及众多国内外武装团体，争夺资源、土地和影响力。AFC-M23是该地区主要的武装组织之一，近年来与刚果（金）政府军及其盟友瓦扎伦多民兵组织频繁交火。瓦扎伦多民兵组织被视为刚果（金）政府军（FARDC）的盟友，在对抗AFC-M23的行动中扮演着重要角色。
大湖区国际会议（CIRGL）是一个由非洲国家组成的区域性组织，旨在促进大湖区地区的和平、稳定和发展。联合国刚果（金）稳定特派团（MONUSCO）是联合国在刚果（金）部署的维和部队，其任务是保护平民，支持政府稳定国家，并协助实施和平协议。这两个国际实体在刚果（金）的和平进程中发挥着关键的协调和支持作用，但面对复杂的地面局势，其影响力也受到诸多限制。
此次停火协议的签署与随后冲突的持续，再次凸显了刚果（金）东部地区实现持久和平的艰巨性。要真正实现停火并重建和平，不仅需要各方在政治层面达成共识，更需要有效的机制来监督协议的执行，并解决冲突背后的深层原因。
参考来源
- Est de la RDC: des combats signalés malgré l'accord-cadre signé par Kinshasa et le groupe AFC-M23 — RFI（2025-11-17）：查看原文