法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2025年11月12日星期三在图卢兹公布了法国新的太空防御战略，宣布在2030年前向军事太空领域追加42亿欧元（约合327.6亿元人民币）投资，以应对日益严峻的太空安全威胁，并强调太空已成为“战场”。此次战略发布正值全球主要大国竞相发展太空军事能力之际，凸显了法国对维护其在太空领域利益的决心。
法国大幅增加军事太空预算并设立专门司令部
在法国西南部图卢兹的101空军基地，马克龙总统详细阐述了法国的太空防御愿景。他指出，太空已不再是和平的领域，而是“战场”，未来的冲突甚至可能从太空开始。为应对这一现实，法国计划在现有60亿欧元（约合468亿元人民币）军事太空预算的基础上，再追加42亿欧元，使到2030年的军事太空总投资达到102亿欧元（约合795.6亿元人民币）。此外，法国还将为民用和军民两用太空活动追加超过160亿欧元（约合1248亿元人民币）的投资。
马克龙总统在讲话中明确列举了法国面临的太空威胁，包括俄罗斯的卫星间谍活动、全球定位系统（GPS）信号干扰、针对太空基础设施的网络攻击、反卫星导弹试验以及俄罗斯在太空部署核武器的“尤其令人震惊”的威胁。这些威胁构成了法国加强太空防御能力的直接动因。
在宣布新战略的同时，马克龙总统还在图卢兹的101空军基地揭幕了法国太空司令部（Commandement spatial français）总部。这一专门指挥机构的设立，旨在集中法国的太空防御资源，提升其在太空领域的作战和防御能力，以更好地应对复杂多变的太空安全挑战。
呼吁欧洲航天局改革“地理回报”原则
在欧洲航天局（ESA）即将于11月26日至27日召开关键部长级会议的前两周，马克龙总统还向ESA提出了改革呼吁，建议放弃其长期奉行的“地理回报”原则。该原则规定，每个成员国以工业合同的形式，收回与其对ESA预算贡献成比例的投资份额。
马克龙认为，尽管“地理回报”原则在过去有其合理性和作用，但如今已不合时宜。他强调，为了提高欧洲航天工业的竞争力，支持欧洲“冠军企业”的发展，ESA需要“翻开新篇章”。他指出，这一改革将有助于欧洲集中资源，避免重复建设，从而在与全球其他航天强国的竞争中占据优势。然而，放弃这一原则的具体实施方式以及对欧洲航天工业的详细影响，仍有待进一步明确。
法国与德国太空投资对比及对欧洲航天合作的影响
值得注意的是，法国到2030年前承诺的102亿欧元军事太空投资，远低于德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯（Boris Pistorius）此前宣布的、到2030年将投资350亿欧元（约合2730亿元人民币）用于德国太空防御的计划。德国此举旨在对抗俄罗斯和中国的军事能力。
法国相对较低的投资额，可能使其在即将于德国不来梅举行的ESA部长级会议上处于相对弱势的地位。此次会议将决定ESA未来三年的预算分配。两国在太空防御投资上的显著差异，可能反映出各自对太空威胁评估和战略优先级的不同，也可能对欧洲内部的太空合作格局产生微妙影响。在欧洲寻求加强其战略自主性的背景下，成员国之间在关键领域的投资差异，往往会引发关于资源分配和领导权归属的讨论。
展望2040：发展可重复使用运载火箭提升竞争力
在公布新太空战略时，马克龙总统还展望了法国到2040年的太空发展愿景。他特别倡导开发未来的欧洲可重复使用运载火箭，以提高欧洲在商业发射市场的竞争力，从而更好地与埃隆·马斯克（Elon Musk）的SpaceX公司等私营航天巨头竞争。
可重复使用技术被视为降低发射成本、提高发射频率的关键，也是当前全球航天领域的技术前沿。法国将这一技术列为长期战略重点，显示出其旨在重塑欧洲在全球航天产业中地位的雄心。通过技术创新和战略规划，法国希望确保欧洲在未来太空探索和利用中保持领先地位。
参考来源
- Le président Emmanuel Macron muscle la défense spatiale française avec 4,2 milliards d'euros — RFI（2025-11-12）：查看原文