拉脱维亚议会曾投票支持退出旨在打击针对妇女暴力和家庭暴力的《伊斯坦布尔公约》，但在公民社会强烈动员和欧洲压力下，最终决定将相关辩论推迟至2026年11月，此举凸显了欧洲范围内妇女权利议题日益增长的政治化。
拉脱维亚议会暂缓退出《伊斯坦布尔公约》
2025年10月30日，在批准《伊斯坦布尔公约》不到一年后，拉脱维亚议会多数议员投票支持退出该公约。这项动议由民粹主义反对党“拉脱维亚优先！”（Lettonie d’abord !）提出，其主要理由是该公约宣扬“性别观念”和“干涉拉脱维亚人日常生活的外国意识形态”。然而，这一决定迅速引发了国内外的强烈反响。
《伊斯坦布尔公约》，全称《欧洲委员会预防和打击针对妇女的暴力和家庭暴力公约》，是一项由欧洲委员会（Council of Europe，一个旨在促进欧洲人权、民主和法治的国际组织）制定的国际条约。该公约于2014年生效，是唯一一部具有法律约束力的、旨在预防和打击针对妇女的暴力和家庭暴力的国际文本。拉脱维亚于2024年11月批准了该公约，成为其第39个缔约国。
拉脱维亚的这一举动使其成为欧盟第一个在批准《伊斯坦布尔公约》后考虑质疑该条约的成员国，这被广泛视为该文本以及更广泛的欧洲妇女权利日益政治化的一个缩影。
公民社会强烈抗议与总统介入促成推迟
议会投票支持退出公约的决定立即引发了拉脱维亚公民社会的强烈不满。数千名示威者于2025年11月6日在首都里加举行抗议活动，他们高举标语，呼吁政府维护妇女权利，其中一些标语写着“借鉴特朗普不可取”，暗示了对民粹主义和反女权思潮蔓延的担忧。这些抗议活动旨在强调《伊斯坦布尔公约》在保护妇女免受性别暴力和家庭暴力方面的重要性。
面对强大的国内压力和来自欧洲的关注，拉脱维亚总统埃德加斯·林克维奇斯（Edgars Rinkevics）公开表态，要求议会重新审查退出公约的决定。他认为，在当前欧洲政治环境下，拉脱维亚退出公约将向欧洲发出“矛盾信号”，不利于国家的国际形象和合作。总统的介入为重新评估这一决定提供了重要契机。
最终，在2025年11月5日，拉脱维亚议会议员们决定推迟关于退出《伊斯坦布尔公约》的进一步讨论，将其延后至2026年11月，即下一次立法选举之后。这一决定暂时缓解了当前的政治紧张局势。
各方对推迟决定的不同解读
对于推迟辩论的决定，拉脱维亚总理埃维卡·西利娜（Evika Silina）在社交媒体平台X上表示欢迎，称其为“民主、法治和妇女权利的胜利”。她认为，这一结果体现了拉脱维亚对基本价值观的承诺。
然而，公民社会组织Marta中心（该组织是此次动员的核心力量）的发言人贝亚特·乔尼特（Beate Jonite）对这一结果持有更为谨慎的态度。她认为，推迟投票既是“一个小小的胜利”，也是一个“令人担忧的信号”。乔尼特指出，这意味着《伊斯坦布尔公约》将继续成为“选举游戏中的棋子”，其未来地位仍充满不确定性。自发表上述言论以来，乔尼特本人也面临着严重的网络骚扰，这进一步凸显了围绕该公约的辩论所带有的高度政治化和情绪化色彩。
此次推迟辩论的决定，虽然暂时避免了拉脱维亚退出公约，但并未彻底解决围绕该公约的深层分歧。反对者对“性别观念”和“外国意识形态”的担忧，反映了欧洲部分地区对传统价值观和国家主权的强调，以及对国际条约可能带来的社会变革的抵触。而支持者则强调公约在保障妇女安全和权利方面的不可或缺性。
《伊斯坦布尔公约》在欧洲的政治化背景
《伊斯坦布尔公约》自生效以来，在欧洲一些国家引发了持续的争议。尽管其核心目标是打击性别暴力和家庭暴力，但公约中对“性别”（gender）概念的定义，以及要求缔约国采取措施改变性别刻板印象的条款，在一些保守派和民粹主义政治力量中引发了强烈反弹。
这些反对者常常将公约解读为推广“性别意识形态”或“同性恋议程”，声称其威胁传统家庭价值观，甚至干涉国家主权。土耳其已于2021年宣布退出该公约，理由是该公约“劫持”了其初衷，被用于“使同性恋合法化”。波兰也曾表示考虑退出，但目前仍是缔约国。这些案例都表明，《伊斯坦布尔公约》已经超越了其最初的法律和人权范畴，成为欧洲政治和社会文化冲突的一个重要战场。
拉脱维亚此次的经历，再次印证了这一趋势。2026年11月的辩论，将不仅是拉脱维亚国内关于妇女权利和家庭暴力立法的讨论，更将是其在欧盟和欧洲委员会框架下，如何平衡国家主权、传统价值观与国际人权承诺之间关系的一次重要考验。此次事件也提醒各方，在日益复杂和极化的政治环境中，即便是旨在保护弱势群体的国际公约，也可能成为政治博弈的焦点。
参考来源
- La Convention d’Istanbul, un traité contre les violences faites aux femmes devenu un champ de bataille politique — RFI（2025-11-11）：查看原文