印度总统德罗帕迪·穆尔穆（Droupadi Murmu）于2025年11月8日开启对非洲安哥拉和博茨瓦纳为期数天的国事访问，此行旨在进一步巩固印度在非洲大陆的战略存在，特别是在能源、关键矿产和基础设施发展领域，同时为即将于南非举行的二十国集团（G20）峰会做准备。
印度总统开启非洲之行深化战略合作
穆尔穆总统的非洲之行始于11月8日，首站抵达安哥拉，并将在该国停留至11月11日，恰逢安哥拉建国50周年庆典。随后，她将于11月11日至13日访问博茨瓦纳。此次访问是新德里方面加强其在非洲大陆影响力的重要外交举措，其核心目标涵盖能源安全、矿产资源获取以及区域互联互通等多个维度，体现了印度在能源、矿业和外交领域的综合战略考量。
印度外交部表示，此次访问不仅着眼于双边协议的签署，更被视为新德里为11月22日至23日在南非举行的G20峰会进行的重要铺垫。印度希望通过此类高层互动，在全球南方国家中进一步确立其核心参与者的地位。
安哥拉访问聚焦能源与关键矿产
在安哥拉的访问期间，印度总统穆尔穆的议程主要围绕能源和战略资源展开。安哥拉是非洲第二大对印度石油和天然气供应国，仅次于尼日利亚。据统计，安哥拉每年向印度出口的石油和天然气价值接近50亿美元（约合360亿元人民币），而印度则向安哥拉销售药品、疫苗和汽车零部件等产品。印度此举旨在通过与安哥拉的合作，实现其能源供应链的多元化，降低对单一来源的依赖。
除了传统的能源贸易，穆尔穆总统还计划与安哥拉方面深入讨论洛比托铁路走廊项目。这是一个连接安哥拉、刚果民主共和国（DRC）和赞比亚至大西洋的关键基础设施项目。该铁路网络设计目标是每天可运行多达50列火车，旨在极大便利铜、钴和锂等关键矿产的出口。这些矿产对于印度的电子工业和全球能源转型至关重要。分析人士指出，洛比托走廊项目被视为对中国在非洲大陆日益增长的影响力的一种回应，反映出印度在全球关键矿产供应链竞争中的战略布局。
洛比托铁路走廊项目：地缘经济与战略考量
洛比托铁路走廊项目不仅是基础设施建设，更承载着重要的地缘经济和战略意义。该走廊的建成和有效运营，将为刚果民主共和国和赞比亚这两个内陆国家提供通往大西洋的重要出海口，大幅降低其矿产资源出口的物流成本和时间。对于印度而言，参与并推动该项目，意味着能够更直接、更高效地获取其工业发展和能源转型所需的关键矿产，如钴和锂，这些是电动汽车电池和可再生能源技术不可或缺的原材料。通过支持非洲的基础设施建设，印度旨在深化与资源丰富国家的经济联系，并提升其在非洲大陆的战略影响力。
然而，该项目也伴随着复杂的地缘政治考量。长期以来，中国在非洲的基础设施建设领域扮演着主导角色，通过“一带一路”倡议在非洲投资了大量港口、铁路和公路项目。洛比托走廊项目被一些观察家解读为西方国家及其盟友，包括印度，试图在非洲基础设施领域提供替代方案，以平衡中国在该地区的影响力。这种竞争与合作并存的态势，使得非洲大陆成为全球大国战略博弈的重要舞台。
博茨瓦纳访问聚焦稀土与生态合作
在结束安哥拉的行程后，穆尔穆总统将于11月11日至13日访问博茨瓦纳。此次访问的重点将放在稀土资源的合作以及“猎豹项目”的后续工作上。稀土是现代高科技产业不可或缺的战略性矿产，广泛应用于电子、国防和可再生能源等领域。印度寻求在博茨瓦纳加强稀土领域的合作，旨在进一步保障其高科技产业的供应链安全。
“猎豹项目”则是一项独特的生态保护合作，旨在将非洲猎豹重新引入印度。该项目不仅体现了印度在环境保护领域的国际合作意愿，也为两国在生物多样性保护方面提供了新的合作平台。通过此类非传统领域的合作，印度旨在拓展其在非洲的外交深度和广度，展现其作为负责任全球大国的形象。
印度在非洲的外交足迹持续拓展
近年来，印度在非洲大陆的外交布局明显加速。根据印度外交部的数据，在过去几年中，印度已在非洲设立了17个新的外交使团。这一举措是印度加强其在非洲大陆外交存在的优先战略的一部分，旨在提升印度在非洲的可见度和影响力，并为印度企业在非洲的投资和贸易活动提供更坚实的外交支持。
印度与非洲大陆的历史渊源可以追溯到殖民时期，以及不结盟运动的共同经历。进入21世纪，随着全球经济格局的变化，非洲大陆以其丰富的自然资源和巨大的人口红利，成为全球各大经济体竞相争夺的战略要地。印度通过高层互访、经济援助、能力建设以及基础设施投资等多种方式，积极深化与非洲国家的关系。印度总理纳伦德拉·莫迪曾多次强调，非洲是印度外交政策的优先方向，并提出了“印度-非洲伙伴关系”的愿景。
多方视角下的印度非洲战略
印度在非洲的战略布局，从其自身角度来看，是实现能源安全、资源获取、市场拓展以及提升国际地位的必然选择。通过与非洲国家的合作，印度不仅能够满足其国内经济发展的需求，也能够在全球南方国家中扮演更重要的领导角色。印度强调其与非洲的合作是基于平等、互利和尊重主权的原则，与一些西方国家或中国可能存在的“新殖民主义”或“债务陷阱”指控划清界限。
然而，也有分析指出，尽管印度强调其与非洲的“兄弟情谊”，但其在非洲的实际投资规模和影响力，与中国等主要参与者相比仍有差距。中国在非洲的基础设施建设和直接投资规模巨大，形成了强大的经济影响力。印度在非洲的战略，在一定程度上被视为对中国影响力的一种平衡。这种竞争态势促使非洲国家在寻求发展伙伴时拥有更多选择，但也可能使它们卷入大国之间的地缘政治竞争。
对于安哥拉和博茨瓦纳等非洲国家而言，与印度的合作意味着多元化的发展机遇。安哥拉可以利用与印度的能源贸易和基础设施合作，推动其经济多元化和工业化进程。博茨瓦纳则可以通过稀土合作，提升其在全球高科技供应链中的地位，并通过生态项目展现其在可持续发展方面的承诺。这些国家在与不同大国合作时，通常会寻求最大化自身利益，避免过度依赖任何单一伙伴。
展望：G20峰会与全球南方领导力
穆尔穆总统此次非洲之行的时机，恰逢G20峰会即将在南非举行之前。这并非巧合，而是印度精心策划的外交行动的一部分。印度一直致力于提升其在全球南方国家中的领导力，并倡导发展中国家在全球治理中拥有更大的发言权。通过在非洲的积极外交，印度旨在向国际社会展示其对全球南方伙伴的承诺，并争取在G20等全球多边场合中获得更多支持。
在即将到来的G20峰会上，非洲大陆的代表性将是一个重要议题。印度作为G20成员国，并自诩为全球南方的代表，其在非洲的积极外交将有助于其在峰会上更好地代表发展中国家的利益，并推动与非洲相关的议程。这包括气候变化、可持续发展、粮食安全以及全球金融体系改革等议题。
总体而言，印度总统穆尔穆的非洲之行，是新德里在全球地缘政治格局变动中，积极调整和深化其外交战略的一个缩影。通过在能源、矿产、基础设施和生态等多个领域的合作，印度不仅寻求保障自身的发展利益，也试图在非洲大陆和全球南方国家中扮演更为重要的角色，以期在全球舞台上发出更响亮的声音。
参考来源
- Les enjeux de la visite de la présidente indienne en Angola et au Botswana — RFI（2025-11-08）：查看原文