法国总统埃马纽埃尔·马克龙在巴黎会议上宣布为大湖区动员超过15亿欧元（约合115亿人民币）援助，旨在支持该地区的和平与繁荣。与此同时，刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪也提出一项价值50亿美元（约合360亿人民币）的紧急援助计划，用于北基伍省和南基伍省的重建，但该计划的实施以冲突结束为前提。
巴黎会议承诺巨额援助大湖区
2025年10月30日星期四，在巴黎举行的“支持和平与繁荣会议”闭幕之际，法国总统马克龙宣布了一项重大财政承诺。他表示，将动员超过15亿欧元（约合115亿人民币）用于大湖区最脆弱的人群。这项资金旨在提供紧急人道主义援助、发展支持以及推动该地区的和平努力。
然而，关于这笔资金的实际构成，不同来源说法不一。有消息指出，这15亿欧元中约有5亿欧元（约合38亿人民币）已于今年早些时候承诺，并且部分资金是旧有承诺的重申，而非全部为新增资金。这引发了外界对援助资金实际增量和透明度的关注。法国方面尚未公布这笔资金在人道援助、发展支持和和平努力之间的详细分配计划，以及具体的到位时间表。
在会议期间，马克龙总统还提及了刚果（金）戈马机场（Goma airport）的部分重新开放，这被视为可能有助于地区稳定和人道主义物资运输的积极进展。
刚果（金）总统提出50亿美元重建计划
出席巴黎会议的刚果（金）总统费利克斯·齐塞克迪也宣布了一项雄心勃勃的紧急援助计划。该计划价值50亿美元（约合360亿人民币），旨在重建饱受冲突蹂躏的北基伍省和南基伍省。齐塞克迪总统表示，这笔资金计划在2026年前动员到位，但其前提条件是“冲突结束后”。
这项重建计划的资金来源尚未明确公布，这引发了外界对其可行性和落实情况的疑问。刚果（金）政府也未提供关于将规范该基金的“法律”的详细信息，包括资金的筹集方式、管理机制以及如何确保其透明和高效使用。
北基伍省和南基伍省长期以来是刚果（金）东部地区冲突的中心，武装团体活动频繁，导致大量平民流离失所，基础设施遭到严重破坏。因此，一项全面的重建计划对于当地居民恢复正常生活至关重要。
非政府组织呼吁将承诺转化为行动
尽管存在一些不确定性，包括法国援助资金的实际新增部分以及刚果（金）重建计划的资金来源，非政府组织（NGOs）普遍赞扬了巴黎会议在政治上的成功。非政府组织论坛（Forum des ONGI）主任吕克·兰普里埃尔（Luc Lamprière）指出，此次会议成功地将大湖区危机重新提上了国际议程，发出了一个重要信号：国际社会对刚果（金）人民的声援依然存在。
兰普里埃尔强调：“巴黎会议发出了一个重要信号：在言辞和承诺层面，国际社会对刚果（金）人民的声援依然存在。尽管部分财政承诺实际上是旧有承诺的重申，但这些资金公告和外交声明仍值得欢迎。然而，它们只有在转化为实地具体措施时才具有意义——首先是立即解除所有阻碍人道主义响应的行政和物流障碍。”
非政府组织的这一呼吁凸显了将财政承诺转化为实际行动所面临的挑战。大湖区，特别是刚果（金）东部，长期以来饱受冲突、疾病和贫困的困扰。人道主义援助机构在当地开展工作时，经常面临安全风险、基础设施不足以及复杂的行政审批程序等障碍。因此，确保援助资金能够高效、透明地抵达最需要帮助的人群，并解除实地操作的限制，是衡量此次会议成功与否的关键。
大湖区长期冲突与人道危机
大湖区是非洲中部一个地理和地缘政治概念，通常包括刚果（金）、卢旺达、布隆迪、乌干达、坦桑尼亚等国。该地区长期以来饱受冲突困扰，其根源复杂多样，包括族群矛盾、资源争夺（特别是矿产资源）、政治不稳定以及外部干预。刚果（金）东部地区尤其严重，自1990年代以来，一系列战争和武装冲突导致数百万人死亡，数千万人流离失所，被称为“非洲的世界大战”。
持续的冲突不仅造成了巨大的人道灾难，也严重阻碍了该地区的经济发展和社会进步。医疗、教育等基本公共服务体系遭到破坏，粮食安全面临严峻挑战。联合国及其他国际组织长期在该地区开展人道主义救援和维和行动，但效果有限，冲突和危机仍在不断反复。此次巴黎会议，以及法国和刚果（金）政府的承诺，被视为国际社会再次尝试解决这一复杂危机的努力。
此次会议的成果，以及未来这些承诺的落实情况，将对大湖区的和平进程和人道主义局势产生深远影响。国际社会将密切关注这些财政承诺能否真正转化为当地居民看得见、摸得着的改善。
参考来源
- Conférence de Paris: un élan diplomatique salué, mais des promesses encore à concrétiser dans les Grands Lacs — RFI（2025-10-31）：查看原文