匈牙利总理维克托·奥尔班正面临来自美国日益增大的压力，要求其减少对俄罗斯石油的依赖。与此同时，他正努力应对国内政治挑战，并在即将到来的大选前寻求通过外交途径巩固其地位。
奥尔班寻求外交支持以应对多重挑战
在匈牙利总理维克托·奥尔班于本周一（10月27日）在梵蒂冈会见教皇利奥之后，他将在一周内前往华盛顿与美国总统唐纳德·特朗普会面。这些密集的国际接触正值奥尔班面临国内支持率下滑、明年四月大选临近以及美国施压其减少对俄罗斯能源依赖的关键时期。
奥尔班长期以来一直利用匈牙利对俄罗斯石油和天然气的严重依赖来推进其政治议程，包括攻击欧盟在能源政策上的立场，并维持与莫斯科的紧密关系。然而，美国总统特朗普正加大对匈牙利和斯洛伐克等国施压，要求它们紧急摆脱对俄罗斯石油的依赖，此举被视为特朗普迫使俄罗斯结束乌克兰冲突的最新策略。
当被问及特朗普对俄罗斯两家最大石油公司实施的制裁是否“过头”时，奥尔班明确表示，“从匈牙利的角度来看，是的”。这凸显了匈牙利在西方盟友与俄罗斯之间复杂的平衡策略。
特朗普施压与秘密峰会计划的瓦解
美国对匈牙利的施压并非孤立事件，而是特朗普政府更广泛战略的一部分，旨在通过能源制裁向俄罗斯施压。然而，奥尔班政府曾秘密筹划数月，希望在布达佩斯促成一场特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的峰会，这被视为奥尔班在国际舞台上提升其影响力的重要机会。
据匈牙利官员透露，奥尔班的政治事务主任巴拉兹·奥尔班（与总理无亲属关系）与美国副总统J.D.万斯保持着密切关系，并在推动此次峰会方面发挥了重要作用。匈牙利政府似乎寄希望于特朗普对乌克兰冲突感到厌倦，并希望尽快达成协议以摆脱困境。
然而，奥尔班精心策划的计划在10月21日开始瓦解，当时白宫宣布取消了原定于布达佩斯举行的特朗普-普京峰会。这一消息对奥尔班无疑是一次打击，因为他可能希望通过促成此次峰会，向国内选民展示其在国际事务中的斡旋能力，并以此巩固其“在日益不确定的世界中，他是一个安全可靠的掌舵人”的形象。
国内政治困境与能源牌
在匈牙利国内，奥尔班正面临严峻的政治挑战。在反对党蒂萨党领导人彼得·马扎尔异军突起之后，奥尔班在大多数民意调查中都处于落后地位。为了应对明年四月的连任选举，奥尔班向选民承诺“廉价的俄罗斯能源”，以此作为其竞选策略的核心。
匈牙利对俄罗斯能源的依赖是其地缘政治现实。德鲁日巴输油管道（Druzhba pipeline）是向匈牙利输送俄罗斯石油的关键基础设施。今年夏天，乌克兰无人机对该管道的多次袭击曾短暂中断了对匈牙利的供应，这激怒了奥尔班。这些事件进一步强化了匈牙利对能源安全的担忧，也为奥尔班提供了在国际场合强调其能源困境的理由。
匈牙利高级官员几个月来一直在暗示，他们认为乌克兰冲突可能在今年年底结束。这种观点，结合奥尔班政府对特朗普可能希望迅速解决冲突的判断，构成了其外交策略的基础。奥尔班希望在下周与特朗普会面时，能够说服其至少在大选前放松对匈牙利的压力。
匈牙利的能源战略与地缘政治考量
匈牙利对俄罗斯能源的严重依赖并非一朝一夕。历史上，由于地理位置和基础设施的限制，匈牙利长期以来都将俄罗斯视为主要的能源供应国。这种依赖性在奥尔班政府执政期间被进一步利用，成为其在欧盟内部争取特殊待遇、维持与莫斯科关系以及巩固国内支持的政治筹码。
奥尔班政府的这种“东向开放”政策，即在经济和外交上加强与非西方国家的联系，包括俄罗斯和中国，是其长期以来的战略选择。在俄乌冲突爆发后，尽管欧盟对俄罗斯实施了多轮制裁，匈牙利仍多次强调其能源安全的特殊性，并成功争取到部分制裁豁免，例如继续通过管道进口俄罗斯石油。
然而，美国对盟友施压以减少对俄罗斯能源依赖的行动，使得匈牙利的这种平衡策略面临越来越大的挑战。如何在维护国家能源安全、满足国内政治需求与履行西方盟友义务之间找到平衡点，将是奥尔班政府在未来几个月内必须解决的难题。
奥尔班与教皇的会面，以及即将到来的与特朗普的会晤，都反映了他在复杂国际局势中寻求支持、争取空间的外交努力。这些努力的成败，不仅将影响匈牙利未来的能源政策走向，也将对其国内政治格局，特别是明年四月的连任选举，产生深远影响。
参考来源
- Viktor Orban's dilemma – Russian oil or Trump's favour — BBC News（2025-10-28）：查看原文