中国全国人民代表大会常务委员会于2025年10月28日批准了《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于刑事司法协助的条约》，此举标志着中津两国在刑事司法领域的合作迈入新的阶段，为打击跨国犯罪和维护两国公民合法权益提供了重要的法律框架。
全国人大常委会批准中津刑事司法协助条约
在北京举行的第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上，与会委员审议并通过了这项重要的双边条约。根据官方公布的信息，该条约旨在建立一个全面的机制，以促进中国与津巴布韦之间在刑事案件调查、起诉和审判方面的相互协助。
条约签署与批准的时间线
此次全国人大常委会的批准，是该条约生效前的关键一步。据了解，这份《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于刑事司法协助的条约》已于2024年9月3日由中华人民共和国代表在北京签署。从签署到批准，历时一年多，体现了中国立法机构对国际条约审议的严谨性。
尽管官方尚未公布条约的具体条款细节，但此类刑事司法协助条约通常涵盖了广泛的合作领域，包括但不限于证据的收集与移交、证人与专家证词的获取、被羁押人员的移送、犯罪所得的追缴与返还，以及引渡等关键内容。其核心目标是确保两国在处理涉及对方国家的刑事案件时，能够高效、合法地开展合作，避免犯罪分子利用两国法律体系的差异逃避法律制裁。
深化中非合作的法律基石
中津两国长期以来保持着友好的双边关系，津巴布韦是中国在非洲的重要合作伙伴之一。此次刑事司法协助条约的批准，被视为两国全面战略伙伴关系深化的具体体现，尤其是在法治和安全领域的合作。随着“一带一路”倡议的深入推进，越来越多的中国企业和公民前往非洲投资、工作和生活，与此同时，两国之间的人员往来和经济联系日益紧密。这种日益增长的互动也带来了新的法律和安全挑战，包括跨国经济犯罪、电信诈骗、非法移民以及其他形式的犯罪活动。
在此背景下，刑事司法协助条约的建立显得尤为重要。它不仅能够为两国公民提供更有效的法律保护，确保他们在对方国家遭遇犯罪侵害时能获得及时公正的处理，也为两国执法机构联手打击跨国犯罪提供了坚实的法律依据和操作指南。通过共享情报、协助调查，两国将能更有效地应对共同面临的犯罪威胁。
应对跨国犯罪挑战与法律体系差异
在全球化背景下，跨国犯罪日益复杂化，对各国司法主权和执法能力构成了严峻挑战。任何单一国家都难以独立应对这些挑战，国际合作成为必然趋势。中国与津巴布韦签署并批准刑事司法协助条约，正是两国共同应对这一挑战的积极姿态。
然而，在实施此类条约时，两国法律体系的差异可能会带来一定的复杂性。中国实行大陆法系，而津巴布韦则主要沿袭英美法系的传统，这在证据标准、程序规则、人权保障理念等方面存在不同。例如，在涉及引渡或人员移交的案件中，如何确保被移交人员的合法权益得到充分保障，符合国际公认的公平审判和正当程序原则，将是条约执行中需要重点关注的方面。虽然条约本身通常会包含保障条款，但实际操作中的协调与磨合仍需两国司法和执法部门的共同努力。
有分析人士指出，此类条约的签署和执行，也可能引发外界对人权保障和司法公正的关注，尤其是在涉及政治敏感案件或高知名度人物时。因此，两国在条约实施过程中，如何透明、公正地处理案件，并确保符合国际法和各自国内法的基本原则，将是衡量条约成功与否的关键。
中国国际司法合作的战略布局
近年来，中国积极拓展国际司法合作网络，与多个国家签署了引渡条约、刑事司法协助条约等。这体现了中国在全球治理体系中扮演更积极角色的意愿，以及维护国家利益和公民海外权益的战略考量。通过构建广泛的国际司法合作网络，中国旨在提升其在打击跨国犯罪、追逃追赃方面的能力，并为“走出去”的中国企业和公民提供更全面的法律保障。
对于津巴布韦而言，与中国的刑事司法合作条约也将为其打击国内犯罪、追捕逃犯提供新的国际支持。尤其是在经济犯罪和腐败案件中，犯罪分子往往会将非法所得转移至境外，或逃匿至其他国家。通过与中国的合作，津巴布韦有望获得更多资源和协助，以追回被盗资产，并将犯罪分子绳之以法。
目前，关于该条约何时正式生效，以及津巴布韦方面是否已完成或正在进行其国内批准程序，官方尚未公布具体信息。条约的全面实施，将有赖于两国各自国内法律程序的完成和相关实施细则的制定。随着条约的生效，预计中津两国在刑事司法领域的交流与合作将更加频繁和深入。
参考来源
- 受权发布丨全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和津巴布韦共和国关于刑事司法协助的条约》的决定 — 新华社新闻（2025-10-28）：查看原文