英国政府已撤回对莫桑比克大型液化天然气（LNG）项目的11.15亿美元（约合80亿元人民币）融资支持，理由是该项目“风险过高”且“不符合英国利益”。这一决定是在环保组织和人权倡导者对项目可能造成的侵犯人权和气候影响表达担忧之际作出的，无疑给法国能源巨头道达尔能源（TotalEnergies）重启这一投资额高达200亿美元（约合1430亿元人民币）的非洲能源旗舰项目带来了新的不确定性。
英国政府撤回巨额融资，称项目风险过高
2023年12月1日，英国政府通过其官方出口信贷机构——英国出口融资局（UK Export Finance, UKEF）——宣布撤回原定于2020年承诺的11.15亿美元贷款。英国商业国务大臣在当日的声明中表示，对莫桑比克液化天然气项目的融资“不符合”英国的国家利益。尽管声明未详细说明“不符合英国利益”的具体经济或战略考量，但这一决定无疑反映了英国政府对该项目潜在风险的重新评估。
英国出口融资局（UKEF）是英国政府的出口信贷机构，旨在支持英国出口商和海外投资项目，以促进英国经济增长。此次撤资，标志着UKEF首次公开撤回已承诺的重大海外项目融资，其背后原因备受关注。
环保组织“地球之友”（Friends of the Earth）对此表示欢迎，并指出撤资的深层原因在于对项目所在地德尔加杜角（Cabo Delgado）地区侵犯人权行为以及项目对全球气候影响的担忧。该组织的一位代表强调：“这个信号非常重要，因为它表明一个主要的项目融资方对摆在桌面上的所有人权侵犯要素，以及气候影响，都感到相当担忧，以至于他们会说：‘好的，我曾在2020年承诺参与这个项目，但今天，条件不具备，对我的机构来说风险太高了’，于是他们选择退出。”
值得注意的是，英国天然气主要供应商Centrica公司曾计划购买来自德尔加杜角地区的液化天然气，以确保英国的能源供应。英国政府的撤资决定，也可能对英国自身的能源安全战略产生间接影响。
道达尔能源项目面临多重挑战
莫桑比克液化天然气项目由法国能源巨头道达尔能源（TotalEnergies）主导，总投资高达200亿美元，旨在开发和出口莫桑比克丰富的天然气资源。该项目位于莫桑比克北部德尔加杜角省，该地区近年来饱受伊斯兰极端组织叛乱活动的困扰，导致项目自2021年起被迫暂停。道达尔能源在过去几个月里一直在努力寻求重启项目，但安全局势的复杂性以及国际融资环境的变化，使其面临重重挑战。
英国的撤资无疑是对道达尔能源重启计划的又一打击。该项目原计划通过多国政府出口信贷机构提供融资支持，英国是其中重要的一个。失去英国的资金支持，道达尔能源可能需要寻找替代融资来源，或者重新评估项目的财务可行性。
截至本报道发稿时，道达尔能源尚未就英国政府的撤资决定发表官方回应。
荷兰政府同步审查，人权问题成焦点
与英国政府类似，荷兰政府也正在重新审查其对莫桑比克液化天然气项目的支持。荷兰政府通过提供约10亿欧元（约合77亿元人民币）的信用保险为该项目提供融资。目前，荷兰方面也正在对项目中可能存在的侵犯人权行为进行调查。
荷兰的审查行动与英国的撤资决定，共同凸显了国际社会对大型化石燃料项目在人权和环境方面影响的日益关注。在气候变化日益紧迫的背景下，许多国家和机构开始重新审视对高碳排放项目的支持。同时，项目所在地的社会稳定和人权状况，也成为国际投资者和融资机构评估风险的重要因素。
德尔加杜角地区丰富的天然气储量曾被视为莫桑比克摆脱贫困、实现经济腾飞的希望。然而，该地区长期存在的贫困、治理不善以及由伊斯兰叛乱分子引发的暴力冲突，使得能源开发与社会稳定之间的矛盾日益突出。叛乱活动导致数千人死亡，数十万人流离失所，严重阻碍了包括液化天然气项目在内的各项经济活动。
地缘政治与能源转型的双重考量
英国政府的撤资决定，不仅是基于对项目经济风险的评估，也反映了全球能源转型背景下，西方国家对化石燃料项目融资政策的调整。随着各国纷纷承诺实现碳中和目标，对高排放项目的直接政府支持面临越来越大的国内和国际压力。
然而，在当前全球能源供应紧张的背景下，液化天然气作为一种相对清洁的过渡能源，其战略重要性依然不容忽视。英国作为欧洲重要的天然气消费国，其对莫桑比克项目的支持，原本也带有保障自身能源安全的考量。此次撤资，可能意味着英国在平衡能源安全、气候目标和人权考量方面，正在采取更为谨慎和综合的策略。
对于莫桑比克而言，国际融资方的撤离无疑将对其经济发展计划造成打击。莫桑比克政府一直希望通过开发天然气资源来刺激经济增长、创造就业并改善民生。然而，如果项目因缺乏融资而持续停滞，将使其经济前景蒙上阴影，并可能加剧当地的社会矛盾。
未来，道达尔能源能否成功找到替代融资，以及莫桑比克德尔加杜角地区的安全局势能否得到有效控制，将是决定该液化天然气项目命运的关键因素。同时，英国和荷兰等国的审查结果，也将为其他国际金融机构和投资者提供重要的参考，进一步影响全球对大型化石燃料项目的投资格局。
参考来源
- Mozambique: Le Royaume-Uni se retire d'un vaste projet gazier de TotalEnergie dans le pays — RFI（2025-12-02）：查看原文