英国政府已承诺，到2029年，将在英格兰和威尔士的每个警察部队中设立专业的强奸和性犯罪调查小组。此举是其一项长期计划的核心部分，旨在十年内将针对妇女和女童的暴力行为减半，并已将此类暴力行为定性为“国家紧急状态”。
英国政府宣布“国家紧急状态”，旨在十年内减半暴力侵害
英国政府本周四（具体日期未详，但系此前已推迟三次的发布）将正式公布一项旨在十年内将针对妇女和女童的暴力行为减半的全面战略。内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）在宣布这一举措时表示：“本届政府已将针对妇女和女童的暴力行为宣布为国家紧急状态。长期以来，这些罪行一直被认为是生活中的事实。这还不够好。我们将在十年内将其减半。”
这项长期延迟的计划此前已在今年被推迟三次，其核心目标是“打击施虐者，阻止他们作恶”，确保“强奸犯、性犯罪者和施虐者无处藏身”。政府强调，新成立的专业团队将配备具备专业调查技能和适当培训的警员，以深入理解施虐者和受害者的心态，从而更有效地处理强奸和性犯罪案件。
专业调查小组与在线卧底部队将全面铺开
作为新战略的关键组成部分，英国政府承诺到2029年，在英格兰和威尔士的所有警察部队中设立专业的强奸和性犯罪调查小组。这些小组将专注于处理此类敏感且复杂的案件，旨在提升调查质量和定罪率。
此外，政府还将投入近200万英镑（约合人民币1800万元）用于组建特殊的在线卧底警察部队。这些部队的主要任务是打击在互联网上骚扰妇女和女童的犯罪行为。随着数字技术的发展，网络骚扰日益猖獗，此举旨在从源头上遏制此类犯罪。
同时，家庭暴力保护令（Domestic Abuse Protection Orders, DAPOs）也将在英格兰和威尔士全面推广。这些保护令在过去一年中已进行试验，并被证明是有效的工具。DAPOs可以禁止个人联系受害者、探访其住所或在网上发布有害内容，也可用于涉及胁迫或控制行为的案件。违反此类命令将构成刑事犯罪，旨在为受害者提供更即时和全面的保护。
现有不足与伦敦警察厅的经验借鉴
本月早些时候发布的一份报告（具体发布机构未详）揭示了当前在调查性犯罪方面存在的不足。该报告指出，英格兰和威尔士超过四分之一的警察部队尚未实施调查性犯罪的基本政策。报告还批评了相关数据的有限性，并呼吁采取紧急行动，以防止捕食者犯罪，尤其是在公共场所针对女性的性犯罪仍然普遍。
面对这些挑战，伦敦警察厅总监罗利爵士（Sir Mark Rowley）对政府的新举措表示欢迎。他指出，政府将复制伦敦警察厅现有V100计划的策略。V100计划利用数据识别并锁定对女性构成最高风险的男性，通过建立一个专注于追捕和起诉实施暴力行为的男性的新系统，以“打击恐怖主义的同样不懈决心”来应对针对妇女和女童的暴力行为。罗利爵士表示：“我们建立了一个全新的系统，专注于追捕和起诉实施暴力的男性，我很高兴政府现在要求所有警队都遵循同样的原则。”
宏伟目标下的挑战与展望
将针对妇女和女童的暴力行为在十年内减半，是一个极其宏伟的目标。尽管政府表现出坚定的决心，并宣布了多项具体措施，但要实现这一目标，仍面临诸多挑战。该战略的多次延迟，以及此前报告揭示的警队内部在处理性犯罪方面的不足，都表明在执行层面可能存在深层次的系统性问题。
在线卧底部队的运作，尽管旨在打击骚扰者，但也可能引发对监控、数据隐私和潜在权力滥用的担忧，需要严格的监管和监督。此外，如果数据收集和分析方法未能得到显著改善，将难以准确评估该战略的成效，并可能影响决策的准确性。
然而，英国政府将此类暴力行为提升至“国家紧急状态”的高度，并承诺投入资源和改革警务实践，无疑是向正确方向迈出的重要一步。这些措施的最终成效，将取决于其在未来几年内的具体实施情况、各警队间的协调能力以及公众信任的重建。
参考来源
- All police forces to get specialist sexual offence teams, Mahmood pledges — BBC News（2025-12-13）：查看原文