以色列当局计划在约旦河西岸被占领土塞巴斯蒂亚（Sebastia）征用古老的卫城及其周边巴勒斯坦家庭拥有的土地，并将其改造为国家公园，此举引发了当地巴勒斯坦居民的强烈谴责和国际社会的关注。
以色列计划在塞巴斯蒂亚设立国家公园引发争议
根据以色列当局的声明，这项计划旨在“保护和发展该遗址”，但巴勒斯坦方面则认为，这不过是以色列吞并巴勒斯坦领土的又一策略。塞巴斯蒂亚，位于纳布卢斯西北约12公里处，拥有丰富的历史遗迹，包括可以追溯到铁器时代、罗马帝国和拜占庭时期的考古发现，被认为是该地区最古老的考古遗址之一。
以色列的计划不仅包括将古老的卫城（Acropolis）及其周边土地划为国家公园，还涉及以色列军队计划占领卫城的最高点，并在此处安装安全塔或警察哨所。以色列方面声称此举是出于“安全目的”，但巴勒斯坦居民和地方官员将其解读为进一步的军事占领和对巴勒斯坦主权的侵犯。
巴勒斯坦方面谴责以色列征用土地意图
塞巴斯蒂亚的巴勒斯坦家庭、市政府以及当地导游扎伊德·阿扎里（Zaid Azhari）和村长均对以色列的征用计划表示强烈谴责。他们认为，以色列当局提出的“保护和发展”考古遗址的理由是“站不住脚的论据”。当地导游阿扎里指出，以色列政府对保护考古遗址并不真正感兴趣，其真实目的是通过军事占领和土地剥夺来达到政治目的。他表示：“这是一项以色列的军事决定……所有手段都被用来为吞并巴勒斯坦领土的整体计划寻找借口。”
塞巴斯蒂亚村长进一步强调，以色列的征用行为违反了国际法。他引用联合国教科文组织（UNESCO，联合国教育、科学及文化组织）的宪章，该宪章明确保护被占领土的文化遗产。然而，以色列方面尚未就巴勒斯坦方面的这些指控发表官方回应，也未详细说明其征用土地的具体法律依据，仅提及“保护和发展”的意图。
征用计划对当地经济和生计的潜在影响
如果以色列的征用项目得以实施，塞巴斯蒂亚的居民担心这将彻底切断他们与赖以生存的土地之间的联系，从而摧毁当地的经济。塞巴斯蒂亚的经济在很大程度上依赖于这些古迹以及周边土地带来的旅游业和农业。当地居民表示，如果土地被征用，军事占领阻碍旅游和农业活动，他们将失去重要的收入来源。
“如果以色列人实施他们的计划，一切就都完了，”一位当地居民说，“将不再有旅游业，不再有农田，不再有橄榄油，不再有杏子……我们将不得不关闭我们的生意。你知道，这是我们家庭唯一的收入来源。”橄榄油和杏子是当地重要的农产品，其生产与周边土地紧密相连。自2023年10月7日以来，该地区的游客数量已经大幅下降，使得当地经济本已脆弱不堪，新的征用计划无疑将雪上加霜。
历史背景与国际法框架下的争议
塞巴斯蒂亚的地位复杂，根据1995年《奥斯陆第二协议》（Oslo II Accord），约旦河西岸被划分为A、B、C三个区域。A区由巴勒斯坦民族权力机构（Palestinian National Authority）完全控制，B区由巴勒斯坦民族权力机构进行民事管理，以色列拥有安全控制权，而C区则由以色列完全控制。塞巴斯蒂亚的具体区域划分（A、B或C区）对于理解其管辖权和土地征用争议至关重要，但现有信息并未明确指出。然而，无论其具体划分如何，国际法普遍认为以色列在1967年战争中占领的约旦河西岸是“被占领土”，任何改变其人口结构或剥夺当地居民财产的行为都可能违反国际人道法。
联合国教科文组织宪章明确规定，占领国负有保护被占领土文化遗产的责任，并禁止任何旨在改变其性质、用途或所有权的行动。巴勒斯坦方面认为，以色列的征用计划不仅违反了这些原则，而且是对巴勒斯坦文化遗产的挪用。目前，联合国教科文组织或其他国际机构尚未就此特定项目发表官方评论，但此类争议通常会引发国际社会的广泛关注。
以色列与巴勒斯坦之间的土地和主权争议是中东地区冲突的核心。在约旦河西岸，以色列定居点的持续扩张以及对巴勒斯坦土地的控制，一直是巴以和平进程的重大障碍。塞巴斯蒂亚的案例，再次凸显了在被占领土上，考古遗址的保护与当地居民的权利、生计以及政治主权之间复杂的张力。
随着以色列方面推进其国家公园计划，以及巴勒斯坦方面坚决抵制，塞巴斯蒂亚的未来充满了不确定性。这一事件不仅关乎一片古老土地的命运，更是对国际法、文化遗产保护以及巴勒斯坦人民自决权的一次严峻考验。
参考来源
- Cisjordanie: à Sebastia, un projet d’expropriation et de transformation du site antique en parc national — RFI（2025-11-30）：查看原文