英国能源监管机构Ofgem近日批准了一项高达280亿英镑（约合人民币2500亿元）的五年期重大投资计划，旨在全面升级和强化英国的电力与天然气网络，但此举将导致英国家庭的能源账单在未来几年内逐步上涨。
Ofgem批准280亿英镑投资以升级能源网络
英国能源监管机构Ofgem于近期宣布，已批准一项为期五年的280亿英镑（约合人民币2500亿元）投资计划，用于改善英国全国范围内的电力和天然气网络。这项庞大的基础设施升级项目预计将从明年（暗示2026年）开始实施，并持续到2031年。
根据Ofgem公布的细节，这笔投资将主要用于多个关键领域。其中，178亿英镑（约合人民币1580亿元）将拨给天然气网络，用于维护现有设施、更换老化的天然气管道。另外103亿英镑（约合人民币920亿元）则将投入电力网络，具体项目包括更换老化的基础设施、投资建设新的输电线路、增强电网的韧性以及提高整体网络安全水平。Ofgem表示，这项投资旨在确保英国能源网络的安全、可靠和弹性，以应对未来的能源需求和转型挑战。
家庭能源账单将上涨以资助基础设施升级
尽管这项投资被视为对英国能源未来的关键布局，但其资金来源将部分通过英国家庭的能源账单来筹集。Ofgem预计，到2031年，英国家庭的年度能源账单将累计增加108英镑（约合人民币960元）。
具体的涨幅将从明年四月开始显现，届时账单将初步增加约2%至3%，随后将大致呈直线增长趋势。在这108英镑的额外费用中，48英镑（约合人民币430元）将用于资助天然气网络，而60英镑（约合人民币530元）则将用于电力网络。
Ofgem承诺长期将带来净节省
面对家庭账单上涨的压力，Ofgem首席执行官乔纳森·布里尔利（Jonathan Brearley）强调，尽管短期内消费者将承担部分成本，但从长远来看，这项投资将为英国家庭带来净节省。Ofgem预测，到2031年，这项投资将促使英国减少对进口天然气的依赖，并使批发能源价格变得更加便宜，从而为消费者带来约80英镑（约合人民币710元）的节省，其中仅电网扩建一项就能节省约50英镑（约合人民币440元）。
因此，Ofgem计算得出，扣除这些节省后，英国家庭能源账单的实际净增长预计约为每年30英镑（约合人民币270元）。布里尔利先生表示，这项投资“将使英国的能源网络保持在世界上最安全、最可靠和最具韧性的行列”。
战略重要性与能源安全考量
Ofgem和英国政府均强调了这项投资的战略重要性。布里尔利先生指出，英国需要摆脱对天然气的过度依赖，实现能源来源的多样化，以分散风险。他表示：“天然气在我们的能源系统中仍将发挥重要作用，但我们需要实现风险多样化。”
英国能源安全与净零排放部的一位发言人也表示，在经历了多年投资不足之后，升级天然气和电力网络对于“确保国家供电稳定和能源安全至关重要”。这笔投资被视为英国实现净零排放目标和建立更具韧性、更可持续能源系统的关键一步。
近期其他能源政策对账单的影响
值得注意的是，Ofgem此次投资公告发布之际，英国政府和Ofgem近期还宣布了其他几项可能影响家庭能源账单的措施。Ofgem此前已宣布，其电价上限（price cap）将小幅上调，导致典型家庭的年度账单增加3英镑（约合人民币27元），该调整已于今年一月生效。
与此同时，英国政府在最近的预算案中承诺，将取消某些成本，预计这将使典型家庭的年度能源账单削减约150英镑（约合人民币1330元）。这些政策的叠加效应，使得消费者对未来能源成本的预期变得更为复杂。
对英国能源转型与经济的影响分析
这项280亿英镑的投资计划，无疑是英国在能源基础设施领域的一次重大押注。从宏观层面看，它旨在加速英国向清洁能源的转型，提高能源自给自足的能力，并降低对国际能源市场波动的脆弱性。在当前全球地缘政治紧张、能源供应不确定性增加的背景下，强化本土能源基础设施，对于确保国家能源安全具有不可替代的战略意义。
然而，将部分成本转嫁给消费者，尤其是在英国当前面临高通胀和生活成本危机的背景下，可能会引发公众的担忧和不满。尽管Ofgem承诺长期将带来净节省，但这些节省的实现依赖于对未来批发能源价格和国际天然气市场的准确预测，而这些预测本身存在不确定性。如果未来能源市场走势与预期不符，消费者可能面临高于预期的实际负担。
此外，这项投资的成功实施，也对英国能源行业的运营公司提出了更高的要求。这些负责电力线、电缆和天然气管道运营的公司，需要高效地管理和执行这些复杂的升级项目，确保资金的有效利用和工程质量。本国观察人士认为，此类大规模基础设施投资通常伴随着巨大的挑战，包括项目管理、供应链稳定以及劳动力成本等。
从更广阔的国际视野来看，英国的这一举措反映了许多发达经济体在应对气候变化和能源安全挑战时的共同趋势：即通过大规模公共或准公共投资来升级老旧基础设施，并引导能源结构向更可持续的方向发展。然而，如何在确保能源转型的同时，平衡消费者负担和经济效益，仍是各国政府需要持续探索的难题。
参考来源
- Household bills will rise to fund £28bn investment in energy network — BBC News（2025-12-04）：查看原文