中共中央对外联络部部长刘海星于2025年12月12日在北京分别会见了卢森堡国民议会议长维斯勒和葡萄牙社民党秘书长、议会党团主席苏亚雷斯。此次系列会见旨在深化党际交往，促进务实合作，并推动中国与两国双边关系向前发展。
中国与欧洲国家深化党际与议会交流
此次会见发生在全球地缘政治格局复杂演变，以及中国与欧盟关系面临多重挑战与机遇的背景下。中共中央对外联络部作为中国共产党负责对外工作的职能部门，长期以来通过党际交流渠道，在国家外交框架下发挥着独特且重要的作用。其主要职责包括发展中国共产党与世界各国政党、政治组织的友好关系，增进相互了解与信任，为国家关系发展奠定政治基础和民意基础。
在12月12日的会谈中，刘海星部长分别与卢森堡国民议会议长维斯勒和葡萄牙社民党秘书长、议会党团主席苏亚雷斯就一系列议题交换了意见。根据官方消息，会谈的核心内容聚焦于“密切党际交往、促进务实合作、推动双边关系发展”。尽管具体会谈细节和达成的共识尚未公开披露，但此类高级别会晤通常会涵盖政治互信、经济贸易、文化交流以及在国际和地区事务中的协调等多个层面。
卢森堡在对华关系中的独特地位
卢森堡大公国，作为欧盟的创始成员国之一，以其高度发达的金融服务业和在欧洲一体化进程中的积极作用而闻名。尽管国土面积和人口规模相对较小，卢森堡在中欧关系中扮演着独特的角色。长期以来，卢森堡与中国保持着友好且务实的关系，尤其在金融、航空货运和高科技领域有着紧密的合作。
卢森堡国民议会议长维斯勒此次访华，凸显了卢森堡议会层面与中国加强沟通的意愿。议会交流作为国家间关系的重要组成部分，有助于增进立法机构间的相互理解，为双边合作提供法律和政策支持。在当前全球经济面临不确定性、贸易保护主义有所抬头的背景下，卢森堡作为开放经济体的代表，与中国保持紧密联系符合其国家利益。
分析人士指出，卢森堡在欧盟内部通常采取较为温和的对华立场，倾向于通过对话解决分歧，并积极寻求合作机会。此次维斯勒议长的访问，可能旨在探讨在绿色金融、数字经济以及“一带一路”倡议框架下的潜在合作项目。卢森堡的地理位置和其作为欧洲物流枢纽的地位，也使其在连接中国与欧洲的供应链中具有战略价值。
葡萄牙与中国传统友谊的延续
葡萄牙共和国是另一个与中国有着悠久历史渊源的欧洲国家。两国之间的交往可以追溯到几个世纪前，澳门曾是两国历史联系的重要纽带。进入现代，葡萄牙是中国在欧盟内的重要合作伙伴之一，两国在经济、文化、教育等领域保持着良好的合作关系。
葡萄牙社民党（Partido Social Democrata, PSD）是葡萄牙主要的中间偏右政党之一，在葡萄牙政坛具有重要影响力。该党秘书长兼议会党团主席苏亚雷斯此次访华，代表了葡萄牙执政党或主要反对党与中国共产党进行交流的意愿。党际交流超越了政府层面，能够更深入地探讨意识形态、治理经验以及长期发展战略。
葡萄牙积极参与了中国的“一带一路”倡议，尤其是在港口、能源和基础设施建设方面展现出合作意愿。在欧盟内部，葡萄牙也常被视为对华友好国家，主张通过合作而非对抗来处理与中国的关系。苏亚雷斯此次会见，可能旨在巩固两国传统友谊，探索在海洋经济、可再生能源、旅游业以及数字基础设施等领域的进一步合作。此外，双方也可能就全球治理、多边主义等共同关心的国际议题交换看法。
中欧关系复杂背景下的双边互动
此次刘海星部长分别会见卢森堡和葡萄牙高级官员，发生在中欧关系经历复杂调整的时期。近年来，中欧关系在贸易、人权、地缘政治等多个领域面临挑战，但双方在气候变化、全球公共卫生等议题上仍有广泛合作空间。欧盟将中国定位为“合作伙伴、经济竞争者和系统性竞争对手”，这种多重定位反映了中欧关系的复杂性。
在此背景下，中国通过加强与欧盟成员国的双边互动，特别是通过党际和议会渠道，来增进相互理解、化解分歧、拓展合作，被视为一种重要的外交策略。这种“多点开花”的外交方式，有助于稳定和发展中国与欧洲的整体关系，避免因个别问题而影响全局。
党际交流在现代国际关系中扮演着独特角色。它不仅是国家外交的补充，有时甚至能为政府间关系提供新的突破口。通过政党间的对话，双方可以更深入地了解彼此的政治制度、发展理念和社会价值观，从而为国家层面的政策制定提供参考，并为双边关系的长期稳定发展奠定基础。对于中国共产党而言，与欧洲主要政党保持沟通，有助于提升中国在国际政治舞台上的影响力，并向世界更好地阐释中国的内外政策。
未来合作展望与潜在挑战
尽管此次会谈的具体成果尚未公布，但可以预见，中国与卢森堡、葡萄牙的未来合作将继续在现有基础上深化。在经济领域，双方有望在数字经济、绿色发展、科技创新等新兴领域探索新的合作模式。在人文交流方面，教育、旅游和文化项目仍将是增进两国人民相互了解的重要途径。
然而，中欧关系也面临一些结构性挑战。例如，欧盟内部对中国市场准入、知识产权保护以及地缘政治影响力的担忧持续存在。此外，在人权和民主价值观等问题上，中欧双方仍存在显著分歧。这些因素可能会在一定程度上影响双边合作的广度和深度。
尽管存在挑战，但此次会见表明，中国与卢森堡、葡萄牙都致力于通过对话和合作来管理分歧，寻求共同利益。这种务实的外交姿态，对于维护全球稳定和促进多边主义具有积极意义。通过持续的党际和议会交流，双方有望在相互尊重、平等互利的基础上，进一步推动双边关系迈上新台阶，为中欧关系的整体发展注入新的活力。
参考来源
- 03版 – 刘海星分别会见卢森堡、葡萄牙客人 — 人民日报（2025-12-13）：查看原文