中国国务院总理李强于12月5日在北京主持召开国务院常务会议，会议深入研究了节能降碳的进一步工作，审议并通过了多项重要法规草案，并部署了打击涉烟违法活动的具体举措，旨在推动经济社会全面绿色转型、优化营商环境、强化公共安全保障以及维护市场秩序。
国务院会议聚焦节能降碳，推动绿色发展转型
此次国务院常务会议将“进一步做好节能降碳工作”作为核心议题之一，强调其在推进中国碳达峰碳中和目标、加速发展方式绿色转型中的关键作用。会议明确指出，中国需要以更高水平和更高质量来落实节能降碳任务，这要求加大统筹协调力度，坚定不移地锚定总体目标，并根据各地实际情况因地制宜地推进相关工作。其核心理念是在经济发展中促进绿色转型，并通过绿色转型实现更可持续、更高质量的发展。
会议强调，增强节能降碳的内生动力至关重要。这意味着要充分发挥各项政策的引导和激励作用，不断完善市场机制，有效调动全社会各方面的积极性，从而加快形成绿色生产和生活方式。此举不仅是对全球气候变化挑战的积极回应，也是中国实现高质量发展、构建生态文明的内在要求。通过政策引导和市场机制的结合，中国政府期望能够激发企业和公众在节能减排方面的自主性和创造性，将绿色发展理念融入到日常生产和生活的方方面面。
规范涉企行政执法，优化营商环境
会议听取了规范涉企行政执法专项行动的进展汇报，并审议通过了《行政执法监督条例（草案）》。这一举措凸显了中国政府对优化营商环境和稳定市场预期的重视。会议指出，涉企行政执法直接关系到企业的生存发展和市场主体的信心，其规范化水平是衡量营商环境优劣的重要标志。
自今年以来，中国各地区各部门积极开展了规范涉企行政执法专项行动，并取得了积极成效。此次会议要求，未来的工作要聚焦重点难点，实施长效系统的治理，推动工作从纠正个案偏差向规范同类案件深化拓展，从解决具体问题向完善制度机制提升。通过制定和实施《行政执法监督条例》，旨在强化对行政执法的全方位、全流程监督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任。会议特别强调，将对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，确保行政权力始终在法治轨道上运行，为各类市场主体营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
审议通过消防救援人员法草案，提升队伍专业化水平
会议讨论并原则通过了《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，并决定将其提请全国人大常委会审议。此举旨在为中国国家综合性消防救援队伍提供更完善的法律保障和制度框架。
会议指出，消防救援人员是人民生命和财产安全的忠诚卫士。自国家综合性消防救援队伍组建以来，他们有效处置了一系列重特大事故灾害，赢得了社会各界的普遍赞誉和信赖。通过制定这部法律，将进一步明确消防救援队伍的职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排，从而提升队伍的正规化、专业化和职业化建设水平。此外，会议还强调要着力增强基层消防救援能力，聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治，加强先期处置、转移疏散等综合演练，以夯实消防安全治理基础，坚决防范和遏制重特大火灾事故的发生。这不仅是对消防救援人员辛勤付出的肯定，更是对国家公共安全体系建设的全面加强。
部署全链条打击涉烟违法活动，维护市场秩序
会议还部署了全链条打击涉烟违法活动的有关举措。此项工作旨在持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和广大消费者的合法权益。
会议强调，要严厉打击涉烟违法活动，全方位、全链条地加强对烟草生产、仓储、物流、分销、零售等各个环节的监管执法。涉烟违法活动不仅扰乱市场秩序，损害国家税收，更可能对消费者健康造成威胁。通过加强全链条打击，中国政府旨在从源头上遏制非法烟草产品的生产和流通，维护公平竞争的市场环境，保障国家财政收入，并保护消费者免受假冒伪劣烟草产品的侵害。此举体现了政府对维护市场秩序和消费者权益的坚定决心。
参考来源
- 01版 – 李强主持召开国务院常务会议 — 人民日报（2025-12-06）：查看原文