德国柏林——德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）的政府正面临一项严峻的政治考验，其旨在重振德国经济的旗舰项目——养老金改革法案，在提交联邦议院（Bundestag，德国的议会下院）投票前夕遭遇了意想不到的阻力，甚至可能需要依靠曾被默茨本人誓言永不结盟的极左翼力量的“意外之助”才能获得通过。
默茨政府力推养老金改革方案
2025年12月4日，星期四，德国联邦议院将对一项备受关注的养老金改革法案进行投票。这项改革被默茨总理视为其执政期间重振德国经济的主要项目之一。该法案的核心内容包括三个方面：允许退休人员每年免税赚取最高2000欧元（约合人民币1.5万元）；改善家庭主妇的养老金待遇；以及将养老金水平稳定在平均工资的48%。
这项改革方案并非默茨政府单方面提出，而是德国执政联盟内部，即德国基督教民主联盟（CDU，默茨所属的保守派政党）与德国社会民主党（SPD，中左翼政党）之间经过协商达成的政治共识。这一跨党派的共识原本被视为法案顺利通过的保障，体现了德国主要政治力量在应对老龄化挑战和经济结构性问题上的合作意愿。
保守派青年运动与“反叛”议员的强烈反对
然而，在投票前夕，这项改革法案却遭遇了来自默茨自身阵营内部的强烈批评和反对。保守阵营的青年运动公开抨击该法案是“过于昂贵的选举礼物”，并威胁将不会在联邦议院投票中支持该文本。他们认为，这项改革将给德国公共财政带来超过1000亿欧元（约合人民币7800亿元）的额外支出，而这些负担最终将惩罚年轻一代，加剧代际不公。
基督教民主党（CDU）内部的“反叛”议员丹尼尔·科尔布尔（Daniel Kölbl）也加入了批评者的行列，公开表示反对。这些内部异议对默茨政府构成了严峻挑战，因为默茨总理在联邦议院仅拥有极其微弱的多数席位，仅比反对派多出12名议员。这意味着，如果有多达18名“反叛”议员（可能包括科尔布尔在内的自身阵营成员）在投票中投下反对票，这项被寄予厚望的改革法案就可能功败垂成。
政治原则与现实妥协的困境
面对内部的强大阻力，默茨政府的养老金改革法案的命运变得扑朔迷离。然而，据消息人士透露，法案仍有可能通过，这要归功于一个出人意料的“帮助”——新共产主义议会团体在投票中选择弃权。这一潜在的局面凸显了德国政治格局的复杂性和默茨总理所面临的艰难抉择。
值得注意的是，弗里德里希·默茨总理曾多次公开声明，誓言永不与极左或极右翼政党结盟。这一立场反映了德国主流政治对极端主义的警惕，也是默茨作为保守派领导人维护其政治纯洁性的体现。然而，如果他的旗舰改革项目最终需要依靠新共产主义团体的弃权才能得以通过，这将无疑使其过去的承诺面临严峻的考验，并可能引发关于政治原则与现实妥协之间界限的广泛讨论。
目前，新共产主义议会团体选择弃权的具体动机尚不明确，他们是否与政府达成了某种默契，或者仅仅是出于自身的政治考量，外界仍在密切关注。但无论如何，这一局面都将使默茨政府在政治上承受一定的压力，可能被解读为在关键时刻对自身政治原则的某种程度的让步。
改革成本与代际公平的争议
养老金改革的成本和影响是此次争议的核心。保守派青年运动认为改革是“过于昂贵的选举礼物”，将给年轻一代带来超过1000亿欧元的额外公共支出负担。他们担忧，在德国人口结构日益老龄化的背景下，这项改革不仅未能有效解决养老金体系的长期可持续性问题，反而可能加剧年轻一代的经济压力，损害代际公平。
与此不同，默茨政府则坚称这项改革是重振德国经济的关键项目。政府可能认为，通过改善退休人员和家庭主妇的待遇，可以刺激消费，提升社会福利，从而为经济发展注入活力。同时，将养老金水平稳定在平均工资的48%，也旨在为退休人员提供稳定的生活保障，避免因通货膨胀等因素导致生活水平下降。
这种分歧反映了德国社会在应对老龄化挑战和财政可持续性问题上的深层矛盾。如何在保障老年人福利与减轻年轻一代负担之间取得平衡，是包括德国在内的许多发达经济体都面临的共同难题。不同来源说法不一，保守派青年运动强调的“超过1000亿欧元额外支出”的具体计算方式和长期影响，仍需等待更详细的官方数据和独立分析。
德国政治格局的微妙平衡
此次养老金改革法案的投票，不仅是对默茨政府执政能力的一次考验，也折射出德国当前政治格局的微妙平衡。在联邦议院中，任何一个主要政党或政治联盟都难以拥有压倒性的多数，这使得政府在推动重大改革时，往往需要进行广泛的协商和妥协，甚至可能需要争取边缘政治力量的支持。
默茨总理所面临的困境，也凸显了在多党联合执政的背景下，领导人如何在维护自身政治原则、团结内部力量与确保关键法案通过之间寻找平衡。此次养老金改革的最终结果，无疑将对默茨的政治声誉和未来执政产生深远影响，也将为德国乃至欧洲其他国家在应对类似挑战时提供一个观察样本。
参考来源
- Allemagne: le mouvement de jeunesse du camp conservateur vent debout contre la réforme des retraites — RFI（2025-12-04）：查看原文