法国农民于2025年12月13日星期六在全国范围内举行大规模抗议活动，反对政府针对牛结节性皮肤病（DNC）的扑杀政策，导致多条主要高速公路被拖拉机堵塞。面对日益增长的农民怒火，法国政府迅速做出回应，宣布将额外为近100万头牛接种DNC疫苗，以期平息民愤并加强疫情控制。
法国农民大规模抗议政府扑杀政策
2025年12月13日，法国西南部地区成为农民抗议活动的中心。包括比利牛斯-东方省、阿列日省、上比利牛斯省和上加龙省在内的多个省份，以及东部的杜省，都爆发了示威活动。其中，在西南部城镇乌尔特（Urt），以及连接巴约讷（Bayonne）和波城（Pau）的A64高速公路段，农民们驾驶拖拉机封锁道路，造成交通严重受阻。
此次抗议由法国农业工会“乡村协调组织”（Coordination Rurale）和“巴斯克农民联盟”（ELB）共同发起。据法国当局统计，全国范围内共发生了43起抗议行动，约有2000名示威者参与。农民们对政府自DNC疫情于当年6月在法国出现以来所采取的疾病管理策略，特别是大规模扑杀受感染牛群的政策，表达了强烈的不满和愤怒。他们认为，政府的扑杀政策过于严苛，给养殖户带来了巨大的经济损失和心理压力，并且对疫情的控制效果也存在疑问。
政府宣布扩大疫苗接种计划以应对危机
在农民抗议的同一天，法国政府迅速做出反应，宣布了一项重要的疫情应对措施。法国农业部长通过媒体表示，政府计划在法国西南部8个受管制省份，额外为“近100万头”牛接种DNC疫苗。此前，政府已投入2000万欧元（约合2170万美元或1.55亿元人民币），为100万头牛进行了疫苗接种。
农业部长强调，此举旨在进一步控制DNC疫情的蔓延，并平息农民的愤怒，同时捍卫政府现有的疾病管理政策。她坚称，目前“法国境内没有活跃的DNC疫点”，并且“疫情已得到良好控制”。然而，这一说法与抗议农民的感受以及文章开头提及的“最近几天”在西南部检测到疫点的报道之间存在一定程度的不一致，凸显了政府与部分农民之间在疫情现状认知上的分歧。
DNC疫情管理策略及工会分歧
自2025年6月牛结节性皮肤病在法国首次出现以来，法国政府实施了一套严格的疫情管理策略。该策略的核心措施包括：对所有受感染牛群进行扑杀；限制牛群的移动；以及在疫点周围50公里（约31英里）半径范围内对所有牛只进行“紧急疫苗接种”。
然而，对于这项策略的有效性和合理性，法国农业工会内部存在明显分歧。由法国全国农业经营者联合会（FNSEA）和青年农民联盟（Jeunes Agriculteurs）组成的主流工会联盟，对政府的扑杀和疫苗接种策略表示支持，认为这是控制疫情蔓延的必要手段。与此相反，“乡村协调组织”和“农民联盟”（Confédération paysanne）则强烈谴责政府的策略，认为其未能充分考虑养殖户的利益，且可能存在过度反应。
这种分歧反映了法国农业界在面对重大动物疫病时，如何在经济损失、动物福利和公共卫生之间寻求平衡的复杂性。政府试图通过扩大疫苗接种来安抚农民，但扑杀政策造成的创伤和不信任感，可能需要更长时间才能弥合。
牛结节性皮肤病：一种高传染性动物疾病
牛结节性皮肤病（DNC），又称牛疙瘩皮肤病，是一种由痘病毒引起的牛只传染病。其主要特征是病牛皮肤上出现结节，并伴有发烧、食欲不振、产奶量下降等症状。该病通过蚊虫叮咬、直接接触等方式传播，具有较高的传染性，但通常不会传染给人类。尽管如此，DNC对牛只的健康和生产力造成严重影响，对畜牧业经济构成巨大威胁。在国际上，DNC的爆发往往导致受影响地区的牲畜贸易受限，给相关国家的农业经济带来沉重打击。
法国此次DNC疫情的爆发，并非欧洲首次面临此类挑战。近年来，DNC已在欧洲多个国家出现，各国政府和农业部门都在积极探索有效的防控措施。扑杀受感染动物和大规模疫苗接种是目前国际上普遍采用的两种主要策略。然而，如何平衡疾病控制的紧迫性与养殖户的经济承受能力，以及如何确保政策执行的公平性和透明度，始终是各国政府在应对动物疫病时面临的共同难题。
未来展望与潜在影响
法国政府此次宣布扩大疫苗接种计划，无疑是希望通过更积极的预防措施来缓解农民的压力，并争取他们的支持。然而，扑杀政策所引发的深层不满，以及政府与部分农民之间在疫情控制效果上的认知差异，可能不会随着疫苗接种的扩大而立即消失。农民的愤怒和大规模抗议活动，不仅对法国畜牧业造成经济冲击，也可能对政府的执政能力和公信力构成挑战。
未来几周，法国政府如何与受影响的养殖户进行沟通，以及如何落实对扑杀牛只的补偿措施，将是平息危机的关键。同时，DNC疫情的长期控制效果，以及疫苗接种计划的实际覆盖率和有效性，也将持续受到各方关注。此次事件也再次提醒人们，在应对全球性动物疫病挑战时，国际社会需要加强合作，分享经验，共同探索更具可持续性和人道主义的解决方案。
参考来源
- Dermatose: face à la colère des agriculteurs français, le gouvernement veut élargir la vaccination des bovins — RFI（2025-12-13）：查看原文