英国政府近日宣布了一项总额达15.45亿英镑（约合140亿元人民币）的青年就业与培训计划，旨在通过大规模扩张学徒制和提供工作安置机会，应对长期存在的青年失业问题，并扭转学徒人数持续下降的趋势。
政府推出大规模青年就业计划应对失业挑战
这项由英国政府推出的综合性计划，核心目标是为年轻人创造更多就业和培训机会。根据政府声明，该计划预计将创造5万个新的学徒岗位，并提供总计35万个培训及工作经验安置机会。此举正值英国“不在就业、教育或培训中”（Neets）的16至24岁年轻人数量自2021年以来持续上升，目前已接近100万人之际，显示出政府解决这一社会问题的紧迫性。
首相基尔·斯塔默爵士预计将于周一就此计划发表讲话。他此前曾强调，希望学徒制能够获得与大学学位课程同等的尊重，并批评过去以大学入学率作为衡量成功的狭隘观点，认为这种观念阻碍了年轻人的发展机会并制造了不必要的障碍。
学徒制扩张：5万新岗位与资金支持
在学徒制方面，政府将投入7.25亿英镑（约合65.7亿元人民币）的资金包，覆盖未来三年。这笔资金将用于在人工智能（AI）、酒店业和工程等关键领域创造约5万个新的学徒岗位。值得注意的是，针对25岁以下在中小型企业（SMEs）工作的学徒，政府将全额资助其学徒费用，取消目前他们需要支付的5%费用。此举旨在减轻年轻学徒的经济负担，并鼓励更多中小企业参与学徒计划。
过去十年间，英国的学徒人数下降了近40%，这一趋势引发了政府的担忧。此次学徒制扩张计划正是为了扭转这一局面，确保更多年轻人能够获得实际工作技能和职业发展路径。
全民福利金安置计划：助力年轻人重返职场
除了学徒制，政府还将额外投入8.2亿英镑（约合74.3亿元人民币），用于一项旨在帮助年轻人摆脱全民福利金（Universal Credit）并找到工作的安置计划。该计划将于明年四月开始在英国六个青年失业率高的地区推行，预计将提供5.5万个为期六个月的安置岗位。这些岗位将主要集中在建筑、健康与社会护理以及酒店业等领域。
根据计划，符合条件的年轻人——即那些已领取福利金超过18个月的25岁以下人群——将获得每周25小时的全额补贴工作，薪资按法定最低工资标准支付。此外，该计划还将提供必要的培训和工作支持，以确保参与者能够顺利过渡到长期就业。
短期课程与地方试点项目同步推进
为进一步提升年轻人的技能水平，一系列短期课程也将于明年春季开始提供。这些课程将涵盖人工智能、工程和数字技能等前沿领域，并计划与国防部门合作开展，以确保课程内容与行业需求紧密结合。
此外，就业与养老金部（Department for Work and Pensions, DWP）还将推出一项1.4亿英镑（约合12.7亿元人民币）的试点计划。该计划将允许地方市长在当地发挥作用，协助连接年轻人与雇主及学徒机会。尽管该资金的具体使用方式和试点计划的启动日期尚未明确公布，但其目标是利用地方层面的影响力，更有效地匹配劳动力供需。
背景与挑战：持续上升的青年失业率
英国的青年失业问题并非一朝一夕。自2021年以来，16至24岁“不在就业、教育或培训中”（Neets）的年轻人数量持续上升，目前已接近百万大关，这不仅对个人发展造成阻碍，也对国家经济和社会稳定构成潜在风险。
政府此次推出的庞大计划，无疑是对这一严峻挑战的直接回应。然而，大规模就业和培训计划在实际推行、参与度和实现目标方面常面临挑战。例如，就业与养老金部试点计划中“不清楚资金具体如何使用”的表述，可能引发对透明度和问责制的担忧。
尽管政府对该计划寄予厚望，但其最终成效仍有待观察。如何确保这些新学徒岗位和培训机会能够真正惠及最需要的年轻人，如何有效连接雇主与求职者，以及如何应对经济波动可能带来的不确定性，都将是未来实施过程中需要持续关注的关键问题。
参考来源
- Government promises 50,000 new apprenticeships in youth employment push — BBC News（2025-12-07）：查看原文