中国全国人大常委会副委员长、中国民间组织国际交流促进会会长肖捷于2025年11月22日至24日率团访问保加利亚，旨在深化中保传统友谊，推动高质量共建“一带一路”和各领域合作，并进一步密切两国在立法机构、政党及民间层面的交流。
中国高级代表团访问保加利亚深化双边关系
应保加利亚国民议会邀请，中国全国人大常委会副委员长、中国民间组织国际交流促进会会长肖捷于2025年11月22日至24日对保加利亚进行了为期三天的正式友好访问。此次访问旨在巩固中保两国之间深厚的传统友谊，并为未来的多领域合作奠定更为坚实的基础。代表团在保加利亚首都索非亚与该国多位高级官员举行了会谈，并出席了重要的民间友好交流活动。
访问期间，肖捷副委员长分别与保加利亚议长娜扎良、副总理兼社会党主席扎菲罗夫、复兴党主席科斯塔迪诺夫、公民党主席博里索夫以及议会保中友好小组主席迪米特罗娃等政要举行了深入会谈。这些会谈聚焦于如何进一步提升两国在政治、经济、文化和社会等方面的交流与合作。此外，肖捷还出席了名为“丝路心相通”的中保民间友好交流活动，强调了人民之间联系在双边关系发展中的重要作用。
在与保加利亚各界领导人的会谈中，肖捷副委员长强调了中保两国之间源远流长的传统友谊。他指出，在两国领导人的战略引领下，当前双边关系呈现出良好的发展势头，高质量共建“一带一路”倡议在保加利亚取得了丰硕的成果，各领域合作也展现出强劲的活力。中方表达了与保方携手努力的意愿，旨在密切立法机构、政党和民间层面的交流合作，从而推动中保双边关系、中国—中东欧国家合作以及更广泛的中国—欧盟关系实现深入发展。
保加利亚重申“一个中国”原则并寻求拓展务实合作
保加利亚方面对中国的发展成就和经验表达了高度钦佩，并对当前两国关系给予了积极评价。在与肖捷副委员长的会谈中，保方明确表示将恪守一个中国原则，这一立场与国际社会普遍共识保持一致，也体现了保加利亚对中国核心利益的尊重。保方还表达了拓展各领域务实合作的强烈愿望，并希望通过加强与中国的双边关系，共同推动欧中关系能够行稳致远，实现长期稳定发展。
保加利亚作为欧盟成员国，其对华政策和立场在一定程度上也反映了中东欧地区国家对华合作的普遍态度。在当前复杂多变的国际地缘政治背景下，保加利亚重申“一个中国”原则，不仅巩固了两国政治互信的基础，也为双方在经济、科技、文化等领域的进一步合作提供了稳定的政治环境。分析人士认为，这表明保加利亚在处理对华关系时，秉持着务实和长远的战略考量。
“一带一路”倡议在保加利亚的实践与展望
肖捷副委员长此次访问特别强调了高质量共建“一带一路”在保加利亚的成果。自“一带一路”倡议提出以来，保加利亚作为连接亚洲与欧洲的重要节点，积极参与了相关合作。尽管此次访问未公布具体的项目细节，但“一带一路”框架下的基础设施建设、能源合作、贸易投资以及人文交流项目，无疑为保加利亚的经济发展带来了新的机遇。
例如，在交通基础设施领域，保加利亚的港口、铁路和公路网络与“一带一路”倡议的互联互通目标高度契合。中国企业在保加利亚的投资，不仅为当地创造了就业机会，也提升了保加利亚在区域供应链中的地位。同时，在能源领域，两国在可再生能源和传统能源方面的合作也具有广阔前景。这些务实合作的推进，不仅有利于保加利亚经济的多元化发展，也为中欧之间的贸易往来提供了更为便捷的通道。
立法机构与政党交流的深远意义
此次访问中，肖捷副委员长与保加利亚国民议会议长娜扎良以及多个主要政党领袖的会谈，凸显了立法机构和政党交流在国家关系中的独特作用。立法机构之间的交流，有助于增进彼此对国家治理模式、法律体系和政策制定过程的理解，为双边合作提供法律保障和政策协调。通过定期互访、专题研讨和经验分享，两国议员可以就共同关心的议题进行深入探讨，从而促进政策层面的互鉴与协同。
政党交流则为两国政治精英搭建了沟通桥梁，有助于增进政治互信，减少误解。中国共产党与保加利亚各主要政党之间的对话，可以促进不同政治理念的交流，探讨在全球性挑战面前的合作路径。这种多层次、多渠道的交流机制，是构建长期稳定双边关系不可或缺的组成部分，它超越了政府层面的互动，深入到国家政治生态的深层。
“丝路心相通”活动促进民间友好
“丝路心相通”中保民间友好交流活动的举办，是此次访问的又一亮点。民间交流在国家关系中扮演着“润滑剂”和“压舱石”的角色。通过文化交流、教育合作、旅游互动以及非政府组织之间的项目合作，两国人民能够增进相互了解和友谊，从而为双边关系的发展奠定坚实的民意基础。
此类活动通常包括艺术表演、文化展览、学术研讨、青年交流等多种形式，旨在促进两国人民在思想、情感和价值观层面的共鸣。在“一带一路”倡议的框架下，人文交流被视为“五通”之一，其重要性不亚于贸易畅通和资金融通。通过“丝路心相通”这样的平台，中保两国人民可以更好地了解彼此的历史文化，分享发展经验，共同应对全球性挑战，从而使两国友谊薪火相传。
中保关系与中国—中东欧、中国—欧盟关系的联动发展
肖捷副委员长在会谈中明确指出，中方愿同保方一道，推动中保、中国—中东欧和中欧关系深入发展。这表明中国将中保双边关系置于更广阔的区域和全球背景下考量。保加利亚作为中东欧国家合作机制（“17+1”或“中国—中东欧国家合作”）的重要成员，其与中国的合作模式对整个区域具有示范意义。
中国—中东欧国家合作机制旨在促进中国与中东欧国家在贸易、投资、基础设施、旅游和文化等领域的全面合作。保加利亚在此机制中的积极参与，有助于提升其在区域内的影响力，并为中国企业进入欧洲市场提供更多机会。同时，中保关系的稳健发展，也有助于推动中国与欧盟整体关系的健康发展。在当前全球经济面临诸多不确定性的背景下，中国与欧盟作为全球两大经济体，加强合作对于维护多边主义和自由贸易至关重要。保加利亚作为欧盟成员国，其在欧中关系中的桥梁作用不容忽视。
历史背景与未来展望
中国与保加利亚的友好关系源远流长。保加利亚是世界上最早承认中华人民共和国的国家之一，两国于1949年10月4日建交。在冷战时期，两国同属社会主义阵营，保持着密切的政治和经济联系。进入21世纪，尽管国际格局发生了巨大变化，但两国传统友谊的基础依然稳固。近年来，随着“一带一路”倡议的推进，中保关系在新的历史时期焕发出新的活力。
此次肖捷副委员长的访问，无疑为中保关系注入了新的动力。通过高层互访、深化务实合作、加强立法和政党交流以及促进民间友好，两国关系有望在现有基础上实现更高水平的发展。在未来，随着全球化进程的深入和国际合作需求的增加，中保两国有望在应对气候变化、公共卫生、数字经济等新兴领域拓展合作，共同为构建人类命运共同体贡献力量。
参考来源
- 03版 – 肖捷访问保加利亚 — 人民日报（2025-11-26）：查看原文