中共中央党史和文献研究院于2025年11月17日正式介绍了《习近平法治文选》第一卷，该文选收录了中共中央总书记习近平同志自2012年12月至2025年2月期间关于法治建设的重要论述，旨在为中国全面推进依法治国提供理论指导和行动纲领。
《习近平法治文选》第一卷汇集法治建设核心思想
这部由中共中央党史和文献研究院编辑的文选，共收入了69篇著作，涵盖了报告、讲话、演讲、指示和批示等多种形式。值得注意的是，其中部分著作是首次公开发表，这为外界深入了解中国共产党在法治领域的理论创新和实践探索提供了新的窗口。文选的出版，被视为中国在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要里程碑，尤其是在法治建设领域。
自2012年中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国提升到“四个全面”战略布局的高度，使其成为治国理政的一项重大战略任务。此次文选的发布，正是对这一时期法治建设理论成果的系统性梳理和集中展现。它不仅总结了过去十余年间中国法治建设的经验，也为未来中国特色社会主义法治体系和法治国家的建设指明了方向。
习近平法治思想的系统阐述
《习近平法治文选》第一卷的核心内容，集中阐述了习近平同志关于法治建设的一系列重要思想和观点。这些论述构成了新时代中国特色社会主义法治理论的基石，强调了法治在中国国家治理中的根本性地位和作用。
宪法作为国家根本法的地位
文选开篇即强调了宪法作为“国家的根本法，是治国安邦的总章程”的核心地位。在2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话》中，习近平同志明确指出，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。这一论述为中国法治建设奠定了宪法至上的基本原则，强调了宪法在国家政治生活中的权威性和根本性。
全面推进“四位一体”的法治建设
在2013年2月23日主持中共十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话《全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法》中，习近平同志系统阐述了全面推进依法治国的四个关键环节：科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。他强调，要提高立法科学化、民主化水平；做到有法必依、执法必严、违法必究；努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义；并在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。这“四位一体”的法治建设方略，勾勒出中国法治实践的全面图景。
党的领导与社会主义法治的内在统一
文选收录了习近平同志在2014年1月7日中央政法工作会议上的讲话节选《党的领导和社会主义法治是一致的》。他指出，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。这一论述强调了中国特色社会主义法治的本质特征，即党的领导是社会主义法治的根本保证，二者并非对立，而是内在统一、相互促进的关系。党的领导确保了法治建设的正确方向和政治保障，而法治则为党的执政提供了制度化、规范化的途径。
促进社会公平正义作为核心价值追求
在同一次会议上的讲话节选《促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求》中，习近平同志指出，实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，也是中国特色社会主义的内在要求。他将公平正义比作“政法工作的生命线”，并将司法机关定位为“维护社会公平正义的最后一道防线”。这突显了法治在保障社会公平正义方面的关键作用，强调了政法工作必须以人民为中心，回应人民对公平正义的期待。
保障人民安居乐业是政法工作的根本目标
同样在2014年1月7日的中央政法工作会议上，习近平同志在《保障人民安居乐业是政法工作的根本目标》中指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。他强调，政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。这一论述将政法工作的目标与人民群众的切身利益紧密结合，体现了以人民为中心的发展思想，强调了法治建设的根本出发点和落脚点。
坚持依宪治国、依宪执政
在2014年2月17日省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话节选《坚持依宪治国、依宪执政》中，习近平同志进一步阐明了“依宪治国、依宪执政”的内涵。他强调，这指的是党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，并且党自身必须在宪法和法律范围内活动。这明确了党在宪法和法律框架下的领导地位和行为规范，为党的执政提供了法治保障。
依法治国与依规治党有机统一
文选收录了习近平同志2014年10月至2022年1月期间文稿中有关《坚持依法治国和依规治党有机统一》的节录。他指出，要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，并将执纪和执法贯通起来，一体推进监督执纪和监察执法。这一思想强调了国家法律和党内法规的协调统一，构建了中国特色的法治与党规相结合的治理模式，旨在通过“两手抓”确保国家治理的规范性和有效性。
全面推进依法治国是重大战略任务
在2014年10月20日中共十八届四中全会上所作的《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中，习近平同志指出，全面推进依法治国是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。在同次会议第二次全体会议上的讲话节选《深刻认识全面推进依法治国的重大意义》中，他进一步强调，这是中国共产党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，也是事关党执政兴国的一个全局性问题。这些论述深刻揭示了全面依法治国在中国发展全局中的战略地位和深远意义。
加快建设中国特色社会主义法治体系和法治国家
在2014年10月23日中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话节选《加快建设社会主义法治国家》中，习近平同志明确了全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。他强调，这是贯穿决定全篇的一条主线，依法治国各项工作都要围绕这一总目标来部署、来展开。这一目标为中国法治建设设定了清晰的蓝图，指引着各项改革和实践。
坚持改革和法治相统一
文选收录了习近平同志2014年10月至2024年10月期间文稿中有关《坚持改革和法治相统一》的节录。他指出，改革和法治相辅相成、相伴而生，如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要坚持改革决策和立法决策相统一。这一思想强调了改革与法治的辩证关系，认为二者是推动国家发展进步的两个轮子，必须协同推进，以法治保障改革，以改革完善法治。
文选出版的深远影响与多方解读
《习近平法治文选》第一卷的出版，被普遍认为将对中国未来的法治建设产生深远影响。它不仅为各级党政机关和司法机构提供了系统的理论学习材料，也为社会各界理解和参与法治建设提供了权威指南。
对理论研究的推动： 中国国内法学界和理论研究机构预计将围绕文选内容展开深入学习和研究。文选中的诸多论述，特别是首次公开发表的部分，将为法学理论创新提供新的素材和方向。例如，关于党的领导与法治统一性的阐述，以及依法治国与依规治党有机统一的论断，都将是未来研究的重点。
对司法实践的指导： 文选强调的公正司法、促进社会公平正义等核心理念，将进一步指导中国的司法实践。司法机关在审判、执法过程中，将更加注重贯彻这些精神，努力提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
对国家治理现代化的助益： 全面依法治国是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。文选的出版，将有助于提升各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推动国家治理的法治化、规范化水平。
国际社会的关注： 国际社会对《习近平法治文选》的出版也表现出关注。一些观察家认为，文选为理解中国特色社会主义法治道路提供了重要文本。然而，由于中国语境下的“法治”概念与西方传统法治理论存在差异，国际上对文选内容的解读可能呈现多元化。例如，关于“党的领导和社会主义法治一致”的论述，可能会引发西方媒体和学者关于中国法治独立性和政治体制的讨论。
有分析人士指出，文选的发布，是中国共产党在理论建设上的一项重要举措，旨在通过系统化、权威化的文本，进一步巩固和传播其在法治领域的指导思想。这不仅是对内统一思想、凝聚共识的需要，也是对外阐释中国法治发展道路的重要途径。
背景补充：中国法治建设的历史进程
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国法治建设经历了从恢复重建到全面推进的多个阶段。中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国提升到前所未有的战略高度，将其纳入“四个全面”战略布局，并于2014年召开了具有里程碑意义的中共十八届四中全会，专题研究全面依法治国问题，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
此次《习近平法治文选》第一卷的出版，正是对这一时期法治建设理论成果的系统性总结和集中展现。它不仅是对过去十余年间中国法治建设经验的凝练，也为未来中国特色社会主义法治体系和法治国家的建设提供了更为清晰的理论指引和行动纲领。文选的发布，无疑将进一步推动中国在实现中华民族伟大复兴的征程中，沿着法治轨道稳步前行。
参考来源
- 02版 – 《习近平法治文选》第一卷主要篇目介绍 — 人民日报（2025-11-17）：查看原文