在韩国举行的亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议上，中国国家主席习近平呼吁国际社会共同推动人工智能（AI）朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展，并阐明了中国在全球人工智能治理和合作中的积极立场。
中国倡导人工智能健康发展以造福全人类
2025年11月1日，在亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第二阶段会议上，中国国家主席习近平强调，人工智能对未来发展具有重大意义，应使其为各国各地区人民造福。他指出，国际社会应“以全人类福祉为念”，共同推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。
此次APEC会议期间，与会各方发布了《亚太经合组织人工智能倡议》等一系列成果文件，以及《2025年亚太经合组织领导人庆州宣言》。宣言明确指出，人工智能将深刻重塑经济模式和生活方式，同时也可能带来新的挑战，并呼吁各成员经济体共同提升人工智能技术的安全性、可及性、可信性和可靠性。这与中国领导人所倡导的理念高度契合，反映出亚太地区对人工智能发展与治理的共同关切和愿景。
中国在人工智能领域实现显著跃升
“十四五”规划实施以来，中国在人工智能综合实力方面实现了整体性、系统性的跃升。官方数据显示，中国在人工智能专利数量上占据全球总量的约60%，显示出其在技术创新方面的强劲势头。同时，生成式人工智能在中国的用户规模已超过5亿人，表明人工智能技术在社会各领域的广泛应用和普及。
为进一步推动人工智能产业生态的完善，中国已设立总规模达600亿元人民币（约合83亿美元）的国家人工智能产业投资基金，为相关技术研发和产业化提供资金支持。在治理层面，中国编制了人工智能科技伦理服务管理办法，旨在引导人工智能的健康发展，防范潜在的伦理风险。此外，中国还积极拓展国际合作，成立了中国—金砖国家人工智能发展与合作中心，以促进多边框架下的技术交流与合作。
“人工智能+”行动引领国家战略部署
在近期审议通过的“十五五”规划建议中，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出了全面实施“人工智能+”行动的战略部署。这一行动旨在以人工智能引领科研范式变革，并将其深度融入产业发展、文化建设、民生保障和社会治理等各个方面。其核心目标是抢占人工智能产业应用的制高点，通过全方位赋能千行百业，促进经济社会高质量发展。规划建议同时对加强人工智能治理作出了明确部署，体现了中国在推动技术发展的同时，高度重视风险防范和伦理规范的平衡发展。
这一系列国家层面的战略规划和政策部署，不仅彰显了中国将人工智能视为国家发展核心驱动力的决心，也为其在全球人工智能竞争与合作中占据有利地位奠定了基础。通过将人工智能与国民经济和社会生活的各个层面紧密结合，中国期望能够充分释放人工智能的巨大潜力，为实现可持续发展目标提供强大助力。
中国倡议构建全球人工智能治理框架
在全球人工智能治理领域，中国政府持续展现出积极的姿态和建设性的方案。早在今年7月，中国政府就倡议成立世界人工智能合作组织，并初步考虑将总部设在上海。在本次APEC会议上，习近平主席再次阐明了这一倡议的深远考量，指出中国希望通过在发展战略、治理规则、技术标准等方面的合作，积极为国际社会提供人工智能公共产品，推动各方加强对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。
这一倡议体现了中国在全球人工智能发展和治理中扮演负责任大国的意愿。面对人工智能技术快速发展可能带来的伦理、安全和公平性挑战，中国认为建立一个开放、包容、有效的全球合作机制至关重要。通过提供公共产品和推动国际共识，中国旨在促进人工智能向善发展，确保其成果能够惠及全人类。
除了APEC平台，中国还在其他多边框架下积极推动人工智能合作。2025年9月，在“上海合作组织+”会议上，习近平主席表示，中方愿同各方共同建设好人工智能应用合作中心，共享人工智能发展红利。这表明中国致力于通过多元化的国际合作平台，与不同国家和地区分享人工智能发展的机遇和成果。
弥合数字鸿沟，提升民众素养
在本次APEC会议上，中方进一步表示，愿同亚太经合组织各成员一道，共同提升民众的人工智能素养，弥合亚太地区的数字和智能鸿沟。随着人工智能技术日益深入日常生活，确保所有社会成员都能理解、适应并受益于这项技术，是实现普惠性发展的关键。提升民众素养不仅有助于个人更好地利用人工智能工具，也能有效防范因技术发展不均衡而可能加剧的社会不平等。
这一承诺反映了中国在全球范围内推动人工智能向善、造福全人类的愿景，尤其是在发展中国家和地区，数字鸿沟和智能鸿沟依然是亟待解决的挑战。通过加强教育、培训和技术普及，中国希望能够与亚太地区伙伴共同努力，确保人工智能的进步能够真正惠及每一个人，而不是仅仅服务于少数精英或发达地区。
参考来源
- 第一观察 | 习近平主席倡导推动人工智能健康有序发展 — 新华社新闻（2025-11-01）：查看原文