美国公民及移民服务局（USCIS）近日宣布，在华盛顿特区白宫附近发生一起枪击案后，该机构已暂停处理所有阿富汗国民的移民申请。此举旨在对“安全和审查协议”进行全面审查，以确保美国国土和人民的安全。这一决定是在美国总统唐纳德·特朗普誓言将驱逐“不属于这里”的外国人，并重新审查所有在拜登政府时期从阿富汗进入美国的外国人之后作出的。
白宫附近枪击案引发对国家安全的担忧
这起引发广泛关注的事件发生在美国东部时间2025年11月27日之前不久，两名国民警卫队士兵在白宫附近的一起枪击案中受重伤。据多名执法部门消息人士向英国广播公司（BBC）的美国合作伙伴哥伦比亚广播公司（CBS）透露，被指控的枪手是拉赫曼努拉·拉坎瓦尔（Rahmanullah Lakanwal），一名29岁的阿富汗国民。拉坎瓦尔于2021年9月通过一项名为“盟友欢迎行动”（Operation Allies Welcome）的项目进入美国。目前，关于枪击案的具体细节，包括其动机、使用的武器以及枪手的具体状态（是否已被捕、被起诉或死亡），尚未完全公布。两名受伤国民警卫队士兵的最新伤情也未对外披露。
美国公民及移民服务局在社交媒体平台X上发布公告，强调“保护我们国土和美国人民的安全仍然是我们唯一的重点和使命”。这一声明明确了暂停处理阿富汗移民申请的直接原因。
特朗普政府加强移民审查力度
枪击案发生后，美国总统唐纳德·特朗普发表声明，将此次袭击定性为“恐怖行为”。他表示，美国“现在必须重新审查所有在拜登政府时期从阿富汗进入我们国家的外国人”，并承诺将采取措施驱逐“不属于这里”的外国人。特朗普政府此前已采取了一系列针对移民的强硬措施。
今年早些时候，特朗普政府对包括阿富汗在内的12个国家（其他11个国家的具体名称未公开）的国民实施了旅行禁令。此外，特朗普政府还终止了一项为数千名阿富汗人提供驱逐保护的“临时保护身份”（Temporary Protected Status, TPS）项目。该项目允许移民在美国政府认为其母国因战争或其他原因不安全时获得工作许可。然而，持有特殊移民签证（Special Immigration Visas, SIV）的阿富汗国民是这些广泛禁令的少数例外之一。SIV项目主要面向那些在2021年塔利班重新控制阿富汗之前曾直接与美国军方合作的阿富汗人。
“盟友欢迎行动”与阿富汗移民潮的背景
拉赫曼努拉·拉坎瓦尔通过“盟友欢迎行动”项目进入美国，这使得该项目再次成为公众关注的焦点。在2021年美国从阿富汗撤军后，前总统乔·拜登执政期间，数万名阿富汗人通过特殊移民保护项目进入美国。那次撤军伴随着混乱，导致大量阿富汗人因担心塔利班报复而寻求庇护。这些特殊移民保护项目旨在为那些曾协助美军或面临生命危险的阿富汗人提供快速通道，帮助他们在美国安家。
然而，此次枪击案以及随之而来的移民政策调整，无疑将对这些项目以及未来阿富汗移民的命运产生深远影响。美国公民及移民服务局此次审查“安全和审查协议”的具体内容和预计持续时间尚未公布，这使得许多正在等待移民申请结果的阿富汗人面临不确定性。对于那些已经在美国的阿富汗移民，此次暂停处理新申请的决定是否会影响他们的身份或未来的家庭团聚，也引发了广泛担忧。
政策调整引发多方讨论
美国政府此次暂停阿富汗移民申请的决定，预计将在国内引发关于移民政策、国家安全与人道主义责任之间平衡的激烈辩论。支持者认为，在发生此类安全事件后，加强审查是保护国家安全的必要措施。他们可能会引用此次枪击案作为证据，强调现有审查机制可能存在的漏洞。
然而，人道主义组织和移民权益倡导者可能会对此表示担忧。他们指出，针对单一事件对整个族群采取普遍性限制措施，可能引发歧视和仇外情绪。对于那些因曾与美国合作而面临塔利班报复、急需庇护的阿富汗人来说，暂停移民申请可能带来严重的人道主义后果，使他们陷入更加危险的境地。此外，此举也可能面临法律挑战，尤其是在人权和移民法方面，可能被指控违反公平程序原则。
此次事件及其后续政策调整，无疑将加剧美国国内关于移民政策的政治两极分化。在即将到来的政治周期中，移民问题预计将继续成为一个核心议题，而此次枪击案和特朗普政府的反应，无疑为这一复杂议题增添了新的变数。
参考来源
- US suspends immigration requests for Afghans after National Guard shooting — BBC News（2025-11-27）：查看原文
- Two National Guard Members Shot in D.C.: What We Know So Far — Times（2025-11-27）：查看原文