美国总统唐纳德·特朗普于2025年11月10日在白宫与叙利亚领导人艾哈迈德·沙拉举行了历史性的闭门会谈，标志着叙利亚自1946年独立以来，其领导人首次访问美国，此举旨在推动两国关系正常化，并寻求在反恐和经济重建方面的合作。
历史性会晤开启美叙关系新篇章
2025年11月10日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区的白宫椭圆形办公室，接待了叙利亚领导人艾哈迈德·沙拉。此次会晤具有里程碑意义，是叙利亚自1946年独立以来，其最高领导人首次踏上美国国土进行访问。这一事件象征着美叙两国关系在经历多年紧张和冲突后，出现了显著的缓和迹象。
与通常接待外国领导人时隆重的仪式不同，沙拉此次访问保持了低调。他并未乘坐装饰国旗的车辆，而是从白宫的侧门进入，特朗普总统也未在白宫正门迎接。在两人进入椭圆形办公室进行闭门会谈之前，媒体未被允许提问和拍照，这进一步凸显了此次会晤的敏感性和非同寻常之处。会谈结束后，特朗普总统向媒体称赞沙拉是一位“强有力的领导人”，并表示美国政府将帮助正处于政治过渡进程中的叙利亚取得“成功”，这番言论被外界解读为美方对叙利亚新政权的认可和支持。
值得注意的是，艾哈迈德·沙拉的个人背景颇为复杂。据法国媒体报道，他曾是一名圣战分子，在伊拉克与美军作战。他在上任不到一年后便获得了特朗普的接见，这本身就反映出美国在中东政策上的重大调整，以及对叙利亚局势的重新评估。
美国暂停对叙制裁以支持经济复苏
在美叙领导人会晤的同一天，美国政府宣布了一系列旨在缓解叙利亚经济困境的措施。美国国务卿鲁比奥发表声明，宣布暂停根据2019年美国国会通过的“凯撒法案”（Caesar Act）对叙利亚实施的制裁。同时，美国财政部也宣布，将今年5月特朗普总统颁布的免除对叙制裁的行政令再延长180天（六个月）。
“凯撒法案”是一项严厉的制裁措施，旨在切断叙利亚与国际银行体系的联系，并禁止涉及美元的投资或交易。这些制裁在过去几年中，对饱受十年内战摧残的叙利亚经济造成了巨大打击，加剧了该国的人道主义危机。美国政府此次暂停制裁，旨在支持叙利亚的经济重建和对外交流，为该国从长期冲突中恢复提供喘息空间。尽管此次豁免是临时性的，但它为叙利亚的经济复苏提供了一线希望，也为美国企业未来参与叙利亚重建项目打开了潜在的大门。
叙利亚承诺加入国际反恐联盟
反恐合作是美方在此次会晤中的主要关切之一。叙利亚领导人沙拉承诺，叙利亚将与美国合作打击“伊斯兰国”（ISIS）恐怖组织，并同意加入国际打击“伊斯兰国”联盟。叙利亚政权新闻部门负责人穆斯塔法在2025年11月10日通过社交媒体发文证实了这一承诺，他表示叙利亚近期已与该联盟签署了一份政治合作宣言，确认叙利亚在打击恐怖主义和维护地区稳定方面的伙伴地位。
据媒体报道，叙利亚近期已在多地发起打击“伊斯兰国”的行动，并逮捕了70多名嫌疑人。这些实际行动与叙利亚加入国际反恐联盟的承诺相呼应，表明叙利亚新政权在反恐问题上采取了更为积极的姿态。对于美国而言，与叙利亚在反恐问题上的合作，有助于巩固地区安全，并可能为美国在中东的反恐战略注入新的活力。
外交关系逐步恢复的信号
作为美叙关系缓和的又一具体体现，叙利亚驻美国大使馆在两国领导人会晤后宣布，将恢复大部分业务。这一决定是两国关系正常化的一个重要信号，意味着双方将重建官方沟通渠道，为未来的外交互动和合作奠定基础。长期以来，叙利亚驻美大使馆的运作受到限制，此次恢复业务，预示着两国可能逐步恢复全面的外交关系。
国会阻力与地缘政治复杂性
尽管美国行政部门采取了积极措施推动美叙关系缓和，但对叙利亚的永久性制裁解除仍面临来自美国国会的阻力。根据美国法律，彻底放弃对叙利亚的制裁需要国会投票决定。目前，美国参议院已同意结束制裁，但众议院仍对此持不情愿态度。
一些美国政治人物公开表达了对叙利亚少数民族命运的担忧，认为在解除制裁前需要确保这些群体的权益。此外，美国媒体指出，以色列正在对其在美国的政治支持者进行秘密游说，以维持叙利亚当前的经济弱势。以色列的这一立场，可能源于其对地区安全格局的考量，以及对叙利亚潜在军事力量恢复的担忧，为美叙关系正常化进程增添了复杂性。
在地缘政治层面，叙利亚领导人沙拉在2025年11月10日晚些时候接受《华盛顿邮报》采访时，针对美国推动的叙利亚和以色列安全谈判发表了强硬言论。他明确表示，以色列必须归还在阿萨德政权倒台后占领的叙利亚领土。这一表态凸显了叙利亚与以色列之间长期存在的领土争议，特别是戈兰高地问题，这无疑将成为未来地区和平谈判中的一个重大障碍，也可能进一步加剧美叙关系正常化进程中的挑战。
此次美叙领导人会晤及其后续发展，无疑是中东地区乃至国际政治格局中的一个重要事件。它既展现了美国在中东政策上的灵活调整，也反映了叙利亚在后冲突时代寻求国际支持和重建的迫切愿望。然而，鉴于两国之间长期存在的隔阂、叙利亚复杂的内部局势以及地区内错综复杂的地缘政治利益，美叙关系能否实现全面、持久的正常化，仍有待进一步观察。
参考来源
- Aux États-Unis, le président syrien al-Charaa n'obtient qu'une levée temporaire des sanctions — RFI（2025-11-11）：查看原文
- 特朗普与叙政权领导人闭门会谈 — 新华社新闻（2025-11-11）：查看原文
- 制裁豁免、打击“伊斯兰国”……特朗普在白宫闭门会见叙政权领导人 — 新华社新闻（2025-11-11）：查看原文