华盛顿 — 美国劳工部公布的9月份就业数据显示，美国劳动力市场呈现出复杂且相互矛盾的局面：失业率小幅上升至四年来的最高点，但新增就业岗位数量却远超市场预期。这份原定于10月初发布的关键报告，因美国政府长达数周的预算僵局而延迟了六周以上才得以面世，为本已充满不确定性的经济前景增添了更多变数。
美国9月就业报告迟到六周，失业率升至四年新高
根据美国劳工部最新发布的数据，美国9月份的失业率从8月份的4.3%小幅上升至4.4%。这一数字不仅略高于此前水平，更是自2021年10月以来，即四年内的最高失业率水平。这一变化通常被视为劳动力市场降温的信号，可能预示着经济增长放缓。
然而，与失业率上升形成对比的是，9月份美国经济新增了119,000个就业岗位。这一数字显著高于市场普遍预期的约50,000个新增就业，显示出劳动力需求在某些领域依然强劲。这种失业率上升与就业增长超预期并存的现象，使得对美国经济健康状况的评估变得更为复杂。
这份备受关注的就业报告，原本应在10月初公布，但由于美国国会未能及时通过预算案，导致联邦政府部分停摆，即所谓的“预算僵局”（shutdown），包括劳工部在内的多个政府机构暂停运作，数据发布工作也因此被推迟了超过六周。这一延迟不仅影响了市场对经济状况的及时判断，也凸显了政治僵局对经济运行和数据透明度的潜在影响。
新增就业集中特定行业，工业与公共部门面临挑战
对9月份就业数据的深入分析揭示了劳动力市场内部结构性的不平衡。乔治城大学经济学教授哈里·霍尔泽（Harry Holzer）指出，新增的119,000个就业岗位几乎全部集中在医疗保健和餐饮服务业。这两个行业在疫情后持续表现出较强的复苏势头和用工需求。
与此形成鲜明对比的是，其他行业的招聘活动则显得乏力，甚至出现下滑。霍尔泽教授分析称，工业领域的招聘人数正在下降，这“无疑是由于关税”的影响。关税政策增加了进口成本，扰乱了全球供应链，并可能导致企业生产成本上升或订单减少，进而抑制了制造业的招聘意愿。同时，公共部门也持续面临裁员压力，这反映了政府在财政紧缩背景下的结构性调整。
这种就业增长的行业集中化，意味着美国经济的复苏并非全面均衡，部分传统支柱产业和公共服务部门仍在经历结构性调整带来的阵痛。霍尔泽教授强调，尽管失业率有所上升，但目前“没有出现经济衰退的重大迹象”，整体经济曲线“总体平缓”。他认为，当前劳动力市场最大的不确定性因素是关税政策，企业雇主“无法预测关税的幅度”，这种不确定性极大地影响了他们的投资和招聘决策。
美联储货币政策面临考验，降息前景仍不明朗
这份复杂且滞后的就业报告，无疑将成为美国中央银行——美联储（Federal Reserve）在制定货币政策时需要仔细权衡的关键因素。美联储的职责之一是维持充分就业和物价稳定，因此劳动力市场数据对其决策至关重要。
尽管失业率上升可能被解读为经济降温的信号，理论上可能为美联储降息提供空间，但新增就业岗位远超预期又表明经济仍有韧性。这种相互矛盾的信号，使得美联储的下一步行动变得更加难以预测。此前，美国前总统唐纳德·特朗普曾多次公开呼吁美联储降息以刺激经济，但根据目前的经济数据和美联储一贯的独立性原则，专家普遍认为美联储不太可能在短期内响应降息要求。霍尔泽教授也表示，从目前情况来看，美联储降息的可能性“似乎很小”。
值得注意的是，这份9月份的就业数据是在联邦政府预算僵局发生之前收集的。经济学家们普遍认为，预算僵局对就业市场的实际影响，例如政府雇员的无薪休假、政府合同的暂停以及消费者信心的动摇等，可能要到年底的数据中才能真正显现出来。因此，当前的数据可能未能完全反映美国经济所面临的全部挑战，美联储在未来几个月仍需密切关注后续经济数据的变化。
预算僵局与关税不确定性持续影响美国经济
此次就业报告的延迟发布，再次将美国政治运作对经济的潜在冲击推向了聚光灯下。联邦政府的预算僵局，即国会未能就政府支出法案达成一致，导致部分政府机构关闭，不仅影响了数据的及时发布，也可能对经济活动和消费者信心造成负面影响。尽管此次僵局已暂时解决，但围绕财政政策的党派分歧依然存在，未来仍有可能出现类似的政府停摆风险。
此外，关税政策带来的不确定性，正如经济学家霍尔泽所强调的，是当前美国经济面临的另一个主要挑战。自上届政府以来，美国对多个贸易伙伴实施了关税措施，旨在保护国内产业并纠正贸易逆差。然而，这些关税也引发了贸易伙伴的报复性关税，导致全球贸易紧张局势升级，并对包括本国在内的全球供应链和企业投资决策产生了深远影响。美国工业领域就业的下降，正是这种不确定性在劳动力市场上的一个体现。
总体而言，美国9月份的就业报告描绘了一个充满矛盾和不确定性的经济图景。尽管部分行业展现出韧性，但失业率的上升、就业增长的结构性不平衡以及政治和贸易政策带来的不确定性，都预示着美国经济在未来一段时间内仍将面临复杂的挑战。
参考来源
- États-Unis: hausse du taux de chômage et des créations d'emplois en septembre — RFI（2025-11-20）：查看原文