美国推动“稀土联盟”意图打破中国垄断，全球供应链格局面临重塑挑战
华盛顿/北京 – 2025年11月7日 – 美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）正积极推动一项由西方盟友支持的稀土产业链建设计划，旨在打破中国在全球稀土供应链中的主导地位。此举伴随着近期美中两国在贸易和关键矿产领域的紧张互动，引发了对全球稀土供应未来走向的广泛关注。
美方寻求构建替代性稀土供应网络
美国总统特朗普近期明确表示，他正致力于联合西方国家及盟友，构建一个独立于中国的稀土产业链。据信，这一战略的背景是地缘政治风险的上升以及对中国在稀土领域近乎垄断地位的担忧。特朗普在一次公开场合声称，他此前对中国施加的关税压力促使北京方面暂缓了稀土出口禁令，并对美国“弯道超车”中国稀土产业的前景表示乐观。他所提及的这一新结盟，被一些媒体形象地称为“稀土北约”，其能否成功构建，成为当前国际地缘经济博弈中的一个焦点。
在这一背景下，美国近期与澳大利亚和日本在稀土领域达成了一系列协议，这被视为其构建替代性供应链战略中的关键一步。例如，澳大利亚的稀土矿产经过初步筛选后，可能被运往其与美国合作的加工厂进行提炼，而日本作为重要的工业国，也对确保稀土供应的多元化表现出高度兴趣。
中国稀土产业的深厚积累与技术优势
中国在全球稀土领域的主导地位并非一日之功，而是数十年技术积累和国家战略规划的结果。自2015年的“稀土十三五规划”以来，中国便将稀土回收和深加工列为国家重点发展项目，并在此过程中形成了完整的产业链条。
中国稀土产业的崛起，很大程度上得益于关键技术的突破。其中，被誉为“中国稀土之父”的中国科学院院士徐光宪教授在上世纪便成功研发了“串级萃取理论”。这一高效的溶剂萃取方法，能够精准分离化学性质极为相似的稀土元素，为中国稀土产业的规模化和精细化生产奠定了坚实的技术基础。这种在分离技术上的领先，使得中国能够以更低的成本和更高的效率，从矿石中提取和提纯各种稀土元素。
稀土，这一包含17种元素的周期表元素家族，因其独特的物理化学性质，在现代工业和高科技领域扮演着不可或缺的角色。它们质轻、强度高、耐高温，尤其在制造高性能永久磁铁方面具有无可替代的优势，例如钕铁硼磁铁（NdFeB）。这种磁铁体积小、磁力强，且耐高温，是电动汽车马达、风力发电机、人工智能服务器冷却风扇等关键设备的核心部件。稀土元素的“稀”并非指其在地壳中含量极少，而是指其分布分散，极少能达到商业开采的富集程度，且分离提纯过程极为复杂和昂贵。
美国对中国稀土的高度依赖与多元化努力
当前，美国对中国稀土的依赖程度极高，据公开资料显示，美国80%的稀土进口依赖中国，而欧盟对中国的依赖度更高，接近98%。这种高度集中的供应链，使得美国在面对潜在的地缘政治风险或贸易摩擦时，显得尤为脆弱。
为了打破这一被动局面，美国正采取多项措施寻求供应链的多元化。除了与澳大利亚、日本等盟友在稀土领域加强合作外，美国还计划在其他国家发展稀土加工设施，并可能通过提供优惠贸易条件，如保证采购协议等，激励投资，以期建立独立的稀土精炼能力。
约翰·桑顿中国中心研究员陈凯欣（Kyle Chan）向BBC中文指出，美国在稀土领域并非需要直接与中国在现有加工能力上展开竞争，而是可以追求“弯道超车”的策略。他建议，美国可以建立国家联盟，共同打造独立于中国的稀土供应网络，或者联合投资新型磁铁技术，以减少对稀土的过度依赖。这种策略旨在通过技术创新和战略合作，绕过中国在传统稀土加工领域的优势。
“习特会”期间的短暂休战与深层博弈
在2025年11月5日举行的“习特会”期间，双方在稀土问题上似乎达成了一项临时的协议。据报道，中国同意暂缓实施此前可能针对稀土出口的限制措施，而美国则以此为交换，同意降低对中国的部分贸易关税。这一进展为缓和两国间的贸易紧张局势带来了一线希望，但其具体细节，如中国暂缓禁令的期限和条件，以及美国降低关税的具体范围，尚未完全公开。
此次会晤以及随后的协议，反映出两国在稀土这一战略性资源上的复杂博弈。中国在稀土领域的长期优势使其在全球供应链中拥有重要的议价能力，而美国则试图利用其盟友网络和技术创新来削弱这种影响力。
构建“稀土联盟”面临的挑战与前景
尽管美国正积极推动建立一个由西方及盟友支持的稀土产业链，但这一宏大目标的实现并非易事，面临诸多挑战。
首先，中国在稀土分离和提纯技术上的领先地位以及完整的产业链，是其核心竞争力。其他国家要建立同等规模和效率的稀土加工能力，需要巨额的投资、时间以及技术攻关。例如，稀土矿石的开采、选矿、湿法冶炼、分离提纯以及金属冶炼等每一个环节都充满技术挑战。
其次，稀土回收是一个重要的补充途径，但目前全球稀土回收体系尚不成熟，面临技术、成本和规模化等多重障碍。中国在稀土回收方面已先行一步，积累了宝贵的经验。
再者，建立所谓的“稀土北约”或“稀土联盟”，需要各国在战略、经济和技术层面进行深度协调与合作。不同国家在稀土资源禀赋、产业需求、技术能力以及地缘政治考量上存在差异，这可能导致联盟内部在利益分配和合作模式上产生分歧。
此外，稀土开采和加工过程可能对环境造成影响，各国在环保标准和监管方面也存在差异，这可能成为影响稀土产业发展和国际合作的因素。
尽管存在挑战，但美国及其盟友构建独立稀土供应链的努力，预示着全球稀土市场格局可能发生深刻变化。这不仅关乎关键矿产资源的供应安全，也可能重塑全球高科技产业的竞争态势。未来，稀土市场的走向将取决于技术创新、国际合作的深化程度以及各国在资源战略上的博弈结果。
专家观点：战略合作与技术突破是关键
对于美国及其盟友在稀土领域寻求突破的努力，专家们普遍认为，战略合作固然重要，但技术创新和产业链的完整性才是决定性因素。
智库“布鲁金斯学会”（Brookings Institution）约翰·桑顿中国中心研究员陈凯欣（Kyle Chan）指出，美国与澳大利亚和日本在稀土领域的协议，是朝着正确方向迈出的充满希望的一步。但他强调，对中国稀土的依赖并非“全有或全无”的二元困境，而是需要一个更加精细化的策略。他认为，美国无需直接与中国在稀土加工上竞争，而是可以通过建立国家联盟，共同打造独立于中国的稀土供应网络，或者联合投资新型磁铁技术，以减少对稀土的过度依赖，实现“弯道超车”。
高雄科技大学的廖柏霖教授则进一步阐释了稀土的重要性，特别是高性能永久磁体，如钕铁硼磁铁。他强调，这种磁铁在电动汽车、风力发电机等领域至关重要，其体积小、磁力强、耐高温的特性，能够显著提升设备效率并降低能耗。他认为，任何试图打破中国稀土垄断的努力，都必须解决如何高效、低成本地生产高性能磁铁的问题。
李政翰教授则从技术层面分析了稀土分离的复杂性。他指出，稀土元素物理性质相似，分离提纯过程极为困难和昂贵，需要大型物理化学流程，如溶剂萃取法和电解精炼。要实现稀土金属的“金属量产”，即大规模生产高纯度稀土金属，需要克服重重技术难关。
这些专家观点共同指向一个方向：美国及其盟友要成功构建独立的稀土供应链，不仅需要加强国际合作，更需要在技术研发、生产工艺以及产业链整合方面实现重大突破，才能真正挑战中国在这一战略性资源领域的长期优势。
稀土：现代工业的“维生素”与地缘政治的“战略棋子”
稀土元素，因其独特的物理化学性质，被誉为“工业的维生素”，广泛应用于从消费电子到国防尖端科技的各个领域。轻稀土如镧、铈，常用于催化剂和玻璃制造；而重稀土如镝、铽，则在磁铁和激光技术中发挥关键作用。
在当前全球能源转型和科技竞争的背景下，稀土的重要性日益凸显。电动汽车、风力发电机、智能手机、先进雷达系统、导弹制导系统等，都离不开稀土元素，尤其是高性能永磁体。中国凭借其丰富的稀土资源、成熟的开采分离技术以及完整的产业链，长期以来在全球稀土供应中占据主导地位。这种主导地位，使得中国在国际贸易谈判和地缘政治博弈中，拥有了重要的战略筹码。
历史上，中国曾多次利用其稀土优势来回应外部压力。例如，2010年，中国曾因与日本在钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）发生争端而限制稀土出口，此举一度引发全球对稀土供应安全的恐慌，并促使一些国家开始寻求稀土供应的多元化。
如今，美国推动的“稀土联盟”战略，正是吸取了过去的教训，试图通过构建多边合作框架，降低对单一供应源的依赖，以应对未来可能出现的供应链中断风险。然而，稀土产业链的复杂性和中国在其中的深厚根基，使得这一过程充满挑战。未来的全球稀土市场，将是技术创新、战略合作与地缘政治角力交织的复杂图景。
参考来源
- 美国亟欲打造“稀土北约”能与中国产业链抗衡吗？ — BBC Chinese（2025-11-07）：查看原文