美国罗德岛州一名联邦法官近日裁定，联邦政府必须在当前“停摆”期间动用应急资金，以维持“补充营养援助计划”（Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP）的正常运转，该计划为全美约4200万低收入人群提供食品救济。
政府停摆导致食品救济资金耗尽
“补充营养援助计划”是美国一项重要的联邦食品援助项目，旨在为低收入和无收入个人及家庭提供营养支持。该计划覆盖约4200万美国民众，约占全国总人口的八分之一，其中大多数人的收入低于联邦贫困线。该项目由美国农业部（U.S. Department of Agriculture, USDA）负责管理和资金发放。
然而，由于联邦政府持续“停摆”，SNAP项目的资金于10月31日耗尽，导致数千万依赖此计划获取基本食物的民众面临困境。此前，美国农业部曾在9月表示，计划在政府“停摆”期间使用联邦应急资金来维持SNAP项目的运转。但到了10月25日，农业部却突然改变立场，声称无法继续为该项目提供资金。农业部给出的理由是，总额60亿美元（约合人民币430亿元）的联邦应急资金应留作备用，以应对飓风等自然灾害。
联邦法官裁定政府必须保障民众基本生活
面对农业部暂停食品救济发放的决定，美国多地政府、非营利组织和行业工会迅速采取法律行动。10月30日，罗德岛州的部分地方政府、非营利组织和行业工会在该州联邦地区法院提起诉讼。本周早些时候，由民主党主政的25个州和首都华盛顿也向马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼，要求推翻农业部的决定，确保食品救济能够继续发放。
10月31日，罗德岛州联邦地区法院法官约翰·麦康奈尔（John McConnell）作出裁定，命令美国农业部必须及时或尽快发放应急资金，以确保11月1日能够支付款项。麦康奈尔法官指出，联邦政府决定不动用应急资金支付11月份食品福利是“武断的”，暂停食品救济发放“史无前例”，可能会造成“无法弥补的损害”。他驳斥了农业部关于应急资金应优先用于灾害备用的主张，强调如果将食品救济和备灾相比较，“天平显然倾向于确保人们有饭吃”。
同一天，马萨诸塞州联邦地区法院法官英迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani）也发布命令，要求联邦政府最迟应于11月3日向法院说明，是否会批准动用应急资金部分支付11月份的食品福利。塔尔瓦尼法官表示，法院认定原告有权提起这一诉讼，且很可能支持原告胜诉。
总统特朗普对裁决作出回应
在法院裁决和公众压力的背景下，美国总统唐纳德·特朗普于10月31日傍晚在社交媒体上发文回应。他表示：“如果法院给予我们适当的法律指导，我将很荣幸提供这笔资金，就像我之前为军人和执法人员支付薪酬所做的那样。”特朗普同时也承认，即便如此，食品救济的发放仍会受到影响。
特朗普的表态反映了政府在应对停摆危机和司法裁决时的复杂立场。尽管他表示愿意提供资金，但其言论也暗示了政府在法律和行政权限上的考量，以及对此次事件可能产生的长期影响的担忧。
司法干预凸显政府停摆深层影响
此次联邦法官的裁决，标志着司法机构在联邦政府“停摆”期间对行政部门决策的直接干预，凸显了政府停摆对美国社会民生造成的深远影响。SNAP项目作为一项关键的社会安全网，其资金中断将直接冲击数千万低收入家庭，可能引发人道主义危机和社会不稳定。
法院的裁决也引发了关于联邦应急资金使用优先级和行政部门自由裁量权的讨论。农业部最初计划使用应急资金，后又改变立场，反映了政府内部在资源分配和危机管理上的分歧。法官的裁决明确将保障民众基本生存权置于其他考量之上，这可能为未来政府停摆期间紧急资金的使用和司法机构在行政决策中的作用设定新的先例。
目前，联邦政府停摆的具体原因（例如，预算争议或政策分歧）尚未在现有信息中明确提及，但这一事件无疑加剧了美国国内的政治紧张局势。如果政府停摆持续，SNAP资金的长期解决方案、马萨诸塞州诉讼的最终结果以及联邦政府对英迪拉·塔尔瓦尼法官命令的最终回应，都将是后续关注的焦点。此外，维持SNAP项目在11月份所需的具体应急资金数额，以及60亿美元应急资金能维持该项目多久，也仍是未解之谜。
参考来源
- 美国法官裁定政府必须动用应急资金维持食品救济发放 — 新华社新闻（2025-11-01）：查看原文