美国联邦政府“停摆”即将打破历史纪录，成为美国历史上持续时间最长的政府“停摆”，此前美国国会参议院再次未能通过一项临时拨款法案，两党在医保福利开支等关键问题上僵持不下。
美国参议院再次未能通过临时拨款法案
2025年11月4日，美国国会参议院再次未能通过一项联邦政府临时拨款法案。此次程序性投票未能获得推进该法案所需的60票，标志着自本轮“停摆”于10月1日开始以来，参议院已是第14次否决此类法案。民主、共和两党围绕医保福利开支等核心问题持续僵持，导致政府资金耗尽的局面迟迟未能解决。
联邦政府“停摆”即将刷新历史纪录
随着国会未能及时通过年度拨款法案或临时拨款法案，美国联邦政府自2025年10月1日起陷入“停摆”。这意味着，本轮“停摆”将于美国东部时间11月5日零时起，正式打破2018年年底至2019年年初持续35天的历史纪录，成为美国历史上持续时间最长的政府“停摆”。这一漫长的僵局凸显了美国政治体系中日益加剧的党派分歧和治理挑战。
医保福利开支成为两党僵局核心
当前，民主、共和两党围绕临时拨款法案的主要争议集中在医保福利开支问题上。美国《平价医疗法案》（Affordable Care Act, ACA）医保的2026年度参保登记已于11月1日启动。然而，由于两党未能就相关的政府补贴达成一致，保险公司公布的年度保费大幅上涨，这直接影响到数百万美国民众的医疗保障。参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）11月4日在社交媒体上发文称，共和党人应该为明年飙升的医保价格负责，并警告“400万美国人将完全失去医疗保险”。
两党领袖互相指责加剧政治对立
在僵局持续之际，两党领袖互相指责，进一步加剧了政治对立。参议院民主党领袖舒默指责共和党应为医保价格上涨负责，而美国总统特朗普则继续将“停摆”归咎于民主党。特朗普在社交媒体上明确表示，他不会接受民主党的“讹诈”，并无意进行谈判。专家和媒体普遍认为，两党不仅在医保福利支出问题上僵持不下，还在利用“停摆”推进各自的政治议程，对于结束“停摆”缺乏迫切意愿，这使得解决僵局的希望愈发渺茫。
民生服务领域遭受严重冲击
破纪录的联邦政府“停摆”对美国民众的日常生活造成了前所未有的严重影响，尤其是在食品救济、医保福利和民航交通等多个民生领域。
食品救济项目面临危机
由美国农业部（US Department of Agriculture）监管的“补充营养援助计划”（Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP），是美国最大的联邦食品救济项目。因资金耗尽，该计划自11月1日起暂停发放救济金，这是该计划设立60年来首次停发救济金，被媒体形容为可能带来“灾难性”后果。在联邦法官介入后，特朗普政府于11月3日表示，将动用一笔46.5亿美元（约合人民币338亿元）的应急资金，以维持该项目11月部分食品救济金的发放，暂时缓解了燃眉之急，但长期解决方案仍未可知。
民航交通面临巨大压力
在交通领域，联邦政府“停摆”导致数万名空管和安检人员被迫无薪工作。人手短缺问题日益突出，造成大批次航班延误或取消，严重影响了民众的出行和航空业的正常运营。这不仅给旅客带来了不便，也对航空安全构成潜在风险。
经济增长面临下行压力
联邦政府长时间陷入“停摆”，经济活动受阻，政府服务中断，对美国经济造成了显著的负面影响。美国国会预算办公室（US Congressional Budget Office, CBO）日前表示，根据联邦政府“停摆”持续时间的长短，预计今年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）的年增长率将下降一至两个百分点。英国广播公司（BBC）估计，“停摆”每持续一周将给美国GDP造成约150亿美元（约合人民币1090亿元）的损失。持续的政治僵局不仅损害了政府的公信力，也给美国经济的稳定性和民众的福祉带来了严峻挑战。
参考来源
- 国际观察丨将破纪录——美国停不下来的联邦政府“停摆” — 新华社新闻（2025-11-04）：查看原文
- 拨款法案再次“闯关”失败 美政府即将刷新“停摆”纪录 — 新华社新闻（2025-11-04）：查看原文
- 新华社快讯：美国参议院未通过拨款法案，联邦政府“停摆”将破纪录 — 新华社新闻（2025-11-04）：查看原文