华盛顿 — 美国国会于2025年11月12日最终通过一项法案，旨在结束美国历史上持续时间最长的政府预算停摆。在经历了长达43天的财政僵局后，该法案的通过为联邦政府的正常运作提供了临时资金，并有望缓解停摆对美国经济及民众生活造成的“破坏性”影响。
美国国会批准临时预算结束长期停摆
美国国会于2025年11月12日迈出了关键一步，众议院以222票赞成、209票反对的结果批准了一项预算提案，此前参议院已于11月10日通过该法案。白宫方面表示，共和党籍总统唐纳德·特朗普预计将在众议院投票后立即签署该法案，以“结束这场破坏性的停摆”。
此次停摆持续了43天，对美国经济的多个领域造成了严重干扰。该法案的核心内容是将此前的预算延长至明年1月底，为联邦政府提供了喘息之机。此举意味着联邦雇员将重新回到工作岗位，此前因停摆而被解雇的联邦工作人员也将复职。
众议院共和党议长迈克·约翰逊在投票结束后对法案的通过表示欢迎，称其结束了“漫长的国家噩梦”。然而，他同时严厉抨击民主党反对派长达六周的阻挠是“不必要、不公正和残酷的”。约翰逊在众议院议事厅内表示：“他们知道这会带来痛苦，但他们还是这样做了。整个策略是多余的，是不公平的，而且是残忍的。”这番言论凸显了此次预算僵局背后深刻的党派分歧和政治斗争。
法案内容包含对反对派的有限让步
尽管共和党在国会中占据多数，但为了结束停摆，法案中也包含了一些对反对派的让步。其中最引人注目的是为“补充营养援助计划”（SNAP，俗称食品券）提供了资金，直至明年9月。此举旨在避免在明年1月底可能再次出现预算停摆时，这项惠及超过4200万美国民众的食品援助计划被冻结，这正是本次停摆期间曾发生的情况。
然而，法案在其他关键领域，特别是关于“奥巴马医改”（Obamacare）中为低收入家庭提供的医疗保险补贴的延长问题上，处理得较为模糊。这一措辞上的不确定性，令民主党基层选民和许多民选官员感到非常不满，他们认为这未能充分保障弱势群体的医疗权益。
党派分歧下的妥协与批评
此次预算案的通过，并非完全按照党派路线进行。在众议院的投票中，有6名民主党议员选择支持总统多数派（投了赞成票），而有2名共和党议员则表达了反对意见。在参议院，由于议事规则的限制，法案的通过需要8名反对派议员的支持。这8名民主党参议员最终投下了赞成票，使得法案得以通过。然而，他们的举动也引来了党内其他成员的强烈批评，这些批评者认为，民主党在谈判中做出了过多的让步，而共和党提供的承诺却微不足道，甚至存在虚假成分。
加利福尼亚州州长加文·纽森在社交媒体平台X上公开谴责这项协议是“投降”和对“美国劳动人民的背叛”。他的言论反映了民主党内部对此次妥协的不满情绪，认为党派领导层未能坚守原则，为民众争取到足够的利益。
停摆对美国经济和民众生活的影响
长达43天的政府停摆对美国经济和社会造成了广泛而深远的影响。数十万联邦雇员被迫休假或无薪工作，导致他们的家庭面临巨大的经济压力。政府服务的暂停或延迟，影响了从国家公园运营到食品安全检查等多个方面，给普通民众的日常生活带来了不便。
经济学家普遍认为，政府停摆会削弱消费者信心，扰乱商业活动，并可能对国内生产总值（GDP）增长造成负面影响。尽管此次停摆最终得以结束，但其对经济的长期影响仍有待观察。尤其是在全球经济面临不确定性的背景下，美国国内的政治不稳定无疑增加了经济复苏的复杂性。
未来展望：短期缓解与长期挑战
尽管此次法案的通过暂时结束了美国历史上最长的政府停摆，但其将预算延长至明年1月底的性质，意味着这仅仅是一个短期解决方案。在未来几个月内，美国国会和白宫将再次面临围绕财政拨款的艰难谈判。鉴于两党之间根深蒂固的分歧以及即将到来的大选周期，可以预见，围绕预算和各项政策的政治斗争仍将持续，甚至可能在明年1月底再次引发政府停摆的风险。
此次停摆也再次凸显了美国政治体制中两党制衡的复杂性及其可能带来的治理挑战。在关键议题上达成共识的难度日益增加，使得政府在应对国内外挑战时面临更大的不确定性。对于国际社会而言，美国的政治稳定性和政策连续性，尤其是在经济和贸易领域，始终是关注的焦点。此次停摆的结束，虽然带来了暂时的平静，但其背后所反映出的深层政治问题，仍将是未来一段时间内美国政治格局的重要特征。
参考来源
- États-Unis: adoption d'un texte permettant de lever la plus longue paralysie budgétaire de l'histoire du pays — RFI（2025-11-13）：查看原文
- House Sends Spending Bill to Trump to End Record 43-Day Shutdown — Times（2025-11-13）：查看原文