联合国世界粮食计划署（WFP）近日发出严峻警告，称由于国际人道主义资金持续下降，预计在2026年，全球面临严重饥饿的3.18亿人口中，该机构最多只能满足约三分之一的粮食援助需求。这一巨大缺口预示着一场迫在眉睫的全球人道主义危机。
全球饥饿人口激增，援助能力面临严峻挑战
联合国世界粮食计划署（World Food Programme, WFP），作为联合国专门负责应对全球饥饿和促进粮食安全的机构，于2025年11月18日发布公告，对2026年的全球粮食安全状况表达了深切忧虑。根据其《2026年全球展望》报告，预计届时将有高达3.18亿人面临严重饥饿甚至更糟的境况。这一数字是2019年的两倍多，凸显了全球粮食危机日益恶化的趋势。
WFP指出，导致这一严峻局势的主要因素包括持续不断的冲突、日益频繁和极端的全球气候事件，以及全球经济的不稳定。这些因素相互交织，共同推高了全球范围内的粮食不安全水平。然而，与不断增长的需求形成鲜明对比的是，国际人道主义资金的持续下降，使得WFP的援助能力面临前所未有的挑战。
该机构预计，为满足2026年的粮食援助需求，所需成本约为130亿美元（约合人民币930亿元）。然而，根据目前的资金预测，WFP可能只能收到所需金额的一半左右。这意味着，即便在最乐观的情况下，WFP也只能向约1.1亿人提供援助，而这仅占总需求人数的约三分之一。巨大的资金缺口将直接导致数亿急需帮助的人口无法获得基本生存所需的粮食。
冲突与气候变化加剧粮食危机
WFP执行主任辛迪·麦凯恩（Cindy McCain）在声明中严厉谴责当前世界正面临多地同时发生的饥荒，特别点名了加沙地带和苏丹部分地区。她强调，在21世纪，这种大规模的饥荒是“完全不可接受的”。麦凯恩的言论直指当前地缘政治冲突和气候变化对人道主义危机的深远影响。
加沙地带的冲突导致了严重的人道主义危机，包括粮食、水和医疗物资的极度短缺。在苏丹，长期的内部冲突和政治动荡也使得数百万民众流离失所，农业生产中断，粮食供应面临崩溃。这些地区不仅是当前饥荒的重灾区，也预示着未来全球粮食安全面临的严峻挑战。
此前，WFP与联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization, FAO），即联合国专门负责提高营养水平、改善农业生产和农村人口生活水平的机构，曾于公告发布前的一个周三联合发出警告。两机构指出，全球数百万更多人可能面临饥荒或饥荒风险。联合报告特别强调了16个面临严重粮食不安全的关键地区局势正在恶化，其中包括海地、马里、巴勒斯坦和苏丹等地。这些地区的共同特点是长期遭受冲突、政治不稳定和气候冲击，导致粮食系统脆弱不堪。
WFP和FAO的联合报告还警示，人道主义援助资金“危险地不足”，这使得应对日益加剧的粮食危机变得异常艰难。报告呼吁国际社会立即采取行动，增加对人道主义援助的投入，以避免更广泛的灾难。
国际社会面临的道德与实际困境
WFP的警告不仅揭示了全球粮食危机的严峻性，也暴露了国际社会在应对人道主义挑战时所面临的道德与实际困境。一方面，全球财富总量持续增长，但另一方面，用于最基本人道主义援助的资金却在减少。这引发了对国际援助体系可持续性和公平性的深刻反思。
分析人士指出，国际人道主义资金的下降可能与全球经济下行压力、各国国内优先事项的变化以及对长期冲突的“援助疲劳”有关。例如，一些主要捐助国可能正面临经济衰退、通货膨胀或国内政治压力，导致其削减对外援助预算。此外，一些旷日持久的冲突，如叙利亚、也门和苏丹的危机，可能使得捐助者在面对似乎无休止的需求时感到力不从心。
然而，这种资金短缺的后果是灾难性的。WFP的援助不仅仅是提供食物，它还包括营养支持、学校供餐、生计恢复项目等，这些都是帮助脆弱社区摆脱贫困和饥饿循环的关键。资金的减少意味着这些项目将被迫缩减甚至取消，从而可能导致更多人陷入饥饿、疾病和绝望的境地，甚至引发更大规模的人口流动和地区不稳定。
从长远来看，解决全球粮食危机需要多方面的综合策略。这不仅包括紧急人道主义援助，更需要投资于可持续的农业发展、气候适应性措施、冲突预防与解决，以及建立更具韧性的全球粮食系统。国际社会需要重新审视其对全球公共产品的投入，确保最脆弱的人群不会被遗忘。
中国在全球粮食安全中的角色与贡献
作为全球第二大经济体和负责任的大国，中国在全球粮食安全领域一直扮演着积极角色。中国政府长期以来通过南南合作、对外援助等方式，向发展中国家提供农业技术支持、粮食援助和基础设施建设帮助。例如，中国派遣农业专家组赴非洲、亚洲多国，分享杂交水稻种植技术，帮助当地提高粮食产量。
在联合国框架下，中国也积极参与WFP和FAO等机构的合作项目，提供资金和实物捐助。本国深知粮食安全对于国家发展和全球稳定的重要性，并致力于推动构建人类命运共同体，其中包括加强全球粮食安全合作。面对WFP发出的严峻警告，中国可能会继续在力所能及的范围内，为缓解全球粮食危机贡献力量，并呼吁国际社会加大对人道主义援助的投入，共同应对这一全球性挑战。
WFP的警告是一记警钟，提醒国际社会必须立即采取行动，以避免2026年出现更大规模的人道主义灾难。资金的注入、冲突的解决以及对气候变化的有效应对，将是决定数亿人命运的关键。
参考来源
- Aide alimentaire: l'ONU craint de ne pouvoir subvenir qu'à un tiers des besoins en 2026 — RFI（2025-11-18）：查看原文