联合国安理会近日举行了一场关于西非地区巩固和平的会议，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁萨赫勒地区国家搁置分歧，团结一致应对日益严峻的圣战威胁，而萨赫勒国家联盟（AES）则强调任何合作都必须严格尊重其主权和战略选择。
联合国呼吁萨赫勒国家团结抗击圣战威胁
在2025年11月18日（星期二）举行的一次联合国安理会视频会议上，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯向成员国发表讲话，敦促萨赫勒地区各国领导人将彼此分歧搁置一旁，共同面对日益猖獗的圣战袭击。他指出，该地区正面临严重的人道主义危机，而恐怖主义的蔓延使得局势雪上加霜。
古特雷斯强调，尽管各国之间存在分歧，但“建立一个区域情报和安全部门之间的合作平台是绝对必要的”。他呼吁西非经济共同体（ECOWAS）成员国与萨赫勒国家联盟（AES）国家（包括马里、尼日尔和布基纳法索）联合起来，更好地协调打击圣战威胁的行动。他认为，只有通过统一战线，该地区才能有效遏制恐怖主义的扩张。
西非经济共同体（ECOWAS）是一个区域性的政治和经济联盟，旨在促进成员国之间的经济一体化和区域合作。萨赫勒国家联盟（AES）则是由马里、尼日尔和布基纳法索三国于近期成立的联盟，这三个国家此前已宣布退出西非经济共同体，标志着该地区内部政治格局的重大变化。
萨赫勒国家联盟强调主权与合作条件
作为对古特雷斯呼吁的回应，马里驻联合国大使伊萨·孔福鲁（Issa Konfourou）代表萨赫勒国家联盟（AES）在安理会会议上发言。他表示，“打击恐怖主义是，也必须仍然是一场区域和国际斗争，尤其是在恐怖威胁在西非和其他地区蔓延的背景下”。
孔福鲁大使明确指出，AES国家“完全愿意与该地区各国以及所有希望合作的伙伴进行合作”，但前提是“严格尊重我们国家的主权、我们的战略选择和我们人民的利益”。这一表态凸显了AES国家在寻求合作的同时，对国家自主权的高度重视。
他进一步批评了以往在该地区采取的一些方法，认为这些方法未能有效解决问题，反而加剧了紧张局势。孔福鲁呼吁采取一种不同于以往的策略，即摆脱“敌对的外部干涉、非法、不公正和不人道的制裁，甚至对主权国家的军事干预威胁”。他强调，重建信任和共同理解恐怖威胁的性质以及应对措施，对于西非地区各国至关重要。
马里大使提及的“非法、不公正和不人道的制裁”以及“军事干预威胁”，反映了萨赫勒地区一些国家与部分国际行为者或区域组织之间存在的深层政治紧张和不信任。这些分歧使得区域内形成统一的反恐阵线面临复杂挑战。
圣战组织在萨赫勒地区持续扩张
当前，与基地组织（特别是伊斯兰和穆斯林支持小组，Jnim）和伊斯兰国（EI）有关的圣战派别正在萨赫勒地区大肆活动，其影响力不断扩大。这些组织几乎在整个马里和布基纳法索，以及尼日尔西部和尼日利亚，直至塞内加尔边境地区发动袭击，严重破坏了当地的和平与稳定。
其中，伊斯兰和穆斯林支持小组（Jnim）在马里的影响力显著增强，甚至对该国实施了燃料封锁。这种经济封锁导致马里经济陷入困境，甚至首都也受到影响，进一步加剧了该国本已脆弱的局势。圣战组织的扩张不仅造成了大量人员伤亡和流离失所，也使得该地区的人道主义危机日益恶化，数百万人面临粮食不安全和基本服务缺乏的困境。
这些恐怖组织利用当地的贫困、治理薄弱和族群冲突等问题，招募成员并扩大其控制区域，对萨赫勒地区的安全构成了长期威胁。国际社会和区域组织在打击恐怖主义的同时，也必须关注解决这些根本性问题。
区域合作与主权尊重之间的平衡挑战
联合国秘书长古特雷斯的呼吁，凸显了国际社会对萨赫勒地区安全局势的深切担忧，以及对区域合作的迫切期望。然而，马里大使代表AES国家提出的条件，则揭示了在实现这种合作过程中所面临的复杂挑战。
萨赫勒地区国家，特别是马里、尼日尔和布基纳法索，在经历了一系列政治动荡后，对外部干预和制裁表现出高度警惕。他们认为，过去的某些外部行动未能有效解决问题，反而可能侵犯了国家主权，甚至加剧了地区的不稳定。这种历史经验使得这些国家在考虑区域和国际合作时，更加强调自主权和自身利益。
因此，如何在区域合作的必要性与国家主权的尊重之间找到一个平衡点，是当前萨赫勒地区反恐努力的关键。任何有效的解决方案，都可能需要国际伙伴和区域组织采取更加灵活和包容的策略，充分考虑当地国家的关切，并在尊重其主权和战略选择的前提下，共同构建信任，形成真正有效的反恐联盟。
萨赫勒地区的安全困境不仅对当地人民造成深重苦难，也对整个非洲大陆乃至全球的和平与安全构成潜在威胁。国际社会需要持续关注该地区，并以建设性的方式支持其寻求可持续的和平与发展。
参考来源
- Mali: l’ONU appelle les États du Sahel à s'unir face aux attaques jihadistes au Sahel — RFI（2025-11-19）：查看原文