根据一份报告，乌克兰计划在2025年11月18日于巴西举行的第三十届联合国气候变化大会（COP30）上，正式向俄罗斯索赔430亿美元（约合人民币3100亿元）的气候损失，理由是俄罗斯入侵乌克兰造成的环境破坏和温室气体排放。
乌克兰计划通过欧洲委员会机制寻求气候赔偿
这份报告指出，乌克兰计划通过欧洲委员会内部设立的一个机制，向俄罗斯提出这笔巨额索赔。此举标志着乌克兰试图将军事冲突的环境后果，特别是其对全球气候变化的影响，纳入国际赔偿框架。乌克兰方面认为，俄罗斯的军事行动不仅造成了人员伤亡和基础设施损毁，还对乌克兰的自然环境造成了长期且深远的破坏，并显著增加了全球温室气体排放。
乌克兰经济与环境部副部长帕夫洛·卡尔塔绍夫（Pavlo Kartashov）在COP30期间表示，俄罗斯有一天必须对所有造成的损害负责，这包括对环境、水资源、动物和土壤的破坏。他的声明强调了乌克兰将环境损害视为战争罪行不可分割的一部分，并致力于追究俄罗斯责任的决心。此番表态也反映出，尽管乌克兰当前面临严峻的能源和人道主义挑战，但其政府已将环境恢复和气候责任提上议事日程。
战争温室气体核算倡议估算巨额排放
战争温室气体核算倡议（IGGAW）的专家们对俄罗斯入侵乌克兰所产生的温室气体排放进行了量化评估。该协会由乌克兰和一些欧洲国家政府资助，其评估结果显示，截至目前，俄罗斯的军事行动已向大气排放了相当于2.368亿吨二氧化碳的温室气体。这一数字凸显了现代战争对环境造成的巨大影响，远超传统意义上的破坏。
IGGAW的专家们进一步解释了这些排放的主要来源。首要原因是军事活动本身，包括坦克和飞机燃烧燃料、前线阵地建设所需的钢铁和水泥生产等。这些活动直接释放了大量的二氧化碳和其他温室气体。其次，在战区内，由于冲突持续，许多火灾无法及时扑灭，导致森林和植被燃烧，进一步加剧了碳排放。此外，民用飞机为避开战区而被迫改道，增加了飞行距离和燃料消耗，也间接导致了温室气体排放的增加。
值得注意的是，IGGAW作为由乌克兰和欧洲政府资助的机构，其评估结果在作为索赔依据时，可能会引发关于其独立性和客观性的讨论。然而，其方法论和数据收集过程的透明度将是其主张获得国际社会认可的关键。
重建挑战与可持续发展路径
除了当前战争造成的排放，IGGAW的伦纳德·德·克莱克（Lennard de Klerk）还指出，未来的重建工作将是与战争相关的第二大排放源。大规模的重建通常需要消耗大量的能源和资源，特别是水泥和钢铁等高碳排放材料的生产和使用。这对于一个遭受重创的国家来说，无疑是一个巨大的环境挑战。
德·克莱克建议，乌克兰在重建过程中可以探索使用生物基材料，例如大麻，来替代传统的水泥等建筑材料，以减少碳排放。他指出，乌克兰是一个农业大国，具备种植大麻的潜力。通过推广此类可持续的建筑方式，乌克兰不仅能够降低重建的环境足迹，还能利用其农业优势，推动绿色经济发展。这一建议为乌克兰提供了一个在灾后重建中实现可持续发展的潜在路径，也为其他受冲突影响的国家提供了借鉴。
国际法与气候赔偿的复杂性
乌克兰提出的430亿美元气候赔偿要求，在国际法和国际关系领域引发了复杂的讨论。目前，关于国家间因军事冲突导致的气候损害进行赔偿的国际法律框架尚不完善。尽管国际法中存在战争赔偿的先例，但将气候变化损失明确纳入赔偿范围，仍是一个相对新颖且充满挑战的领域。
欧洲委员会内部设立的索赔机制的具体细节，例如其法律地位、管辖范围、裁决执行力以及俄罗斯是否会承认并配合，目前尚不清楚。历史经验表明，在持续冲突中向交战方索取巨额赔偿，往往面临巨大的法律和政治障碍。俄罗斯方面尚未对乌克兰的这一气候赔偿要求作出官方回应，其立场将对索赔的法律可行性和最终结果产生决定性影响。
此外，这430亿美元赔偿金的具体计算依据和涵盖的详细环境损害清单，也需要向国际社会进行充分披露和解释，以确保其合理性和透明度。COP30会议中关于此问题的更广泛讨论和国际社会的支持程度，也将是影响乌克兰索赔进程的重要因素。
未来日期信息提示
需要指出的是，本报道所依据的信息中，事件发生日期（2025年11月18日）和相关报告发布日期（2025年11月19日）均指向未来。这表明本报道是基于一份预报或计划性信息撰写。读者在理解相关内容时，应注意其前瞻性。
参考来源
- Guerre en Ukraine: Kiev réclame 43 milliards de dollars de compensation climatique à Moscou — RFI（2025-11-19）：查看原文