英国财政大臣雷切尔·里夫斯于预算日（2025年11月26日）向英国下议院提交了一份备受瞩目的“增税预算案”，旨在填补约300亿英镑（约合2700亿元人民币）的财政缺口，应对日益严峻的生活成本危机，并力求实现国家财政的长期稳定。
里夫斯公布“增税预算”以应对财政挑战
这份被多家媒体形容为“寒冷冬季预算”或“增税预算”的财政声明，是里夫斯作为财政大臣提交的第二份预算案。其核心目标是弥补高达300亿英镑的财政赤字，并计划将部分资金重新分配给国家医疗服务体系（NHS）和各项福利项目，以缓解民众在生活成本危机中所承受的压力。
据《金融时报》预测，这份预算案将通过一系列大规模增税和削减开支来实现上述目标。其中，最引人关注的措施之一是将所得税起征点冻结至2030年，这意味着随着通货膨胀和工资增长，更多的人将进入更高的税级，或开始缴纳所得税。此外，预算案还可能对多个领域征收新税，包括工作收入、养老金、住房、出租车服务、奶昔、酒店住宿、酒类、糖制品、外出过夜消费，甚至包括拿铁咖啡等日常消费品。英国《太阳报》将其描述为“对乐趣征收新税”，并列举了可能受影响的多个方面。
里夫斯在提交预算案时面临着来自多方的巨大压力。一方面，右翼改革党（Reform Party）的崛起对其政府构成挑战；另一方面，执政党内部的左翼工党议员也提出了增加社会福利开支的要求。这种复杂的政治环境使得里夫斯必须在财政紧缩与满足民生需求之间寻求微妙的平衡。她承诺将“解决英国的生活成本危机并实现财政稳定”，但《泰晤士报》则预估这份“大杂烩式预算案”可能包含十多项增税措施，或将使每个家庭平均额外支出1600英镑（约合14400元人民币）。
最低工资上调引发不同解读
在增税的同时，里夫斯还宣布了一项备受关注的政策：大幅上调最低工资，其涨幅将超过通货膨胀率。其中，18至20岁年龄段工人的最低工资涨幅预计最高可达8.5%。《每日镜报》指出，此举旨在“将更多资金投入数百万低收入工人的口袋”，以直接缓解他们的经济压力。
然而，这项政策也引发了商界领袖和经济学家的担忧。他们警告称，这种“高于通胀的最低工资上调”可能会对就业市场，特别是年轻人的就业前景造成负面影响。部分人认为，18至20岁人群高达8.5%的最低工资涨幅，可能导致雇主成本“螺旋式上升”，进而迫使企业减少招聘，甚至裁员。这种对最低工资上调影响的不同来源说法不一，反映了政策制定者在提振消费与保障就业之间所面临的权衡。
福利政策调整与其他潜在措施
除了增税和最低工资上调，里夫斯预计还将宣布一系列其他政策调整。其中，取消“两孩福利帽”的计划备受关注。这项政策此前限制了家庭只能为前两名子女领取儿童福利，取消后将为有更多子女的家庭提供额外的经济支持。尽管具体原因未明确说明，但此举通常被视为旨在支持家庭并缓解贫困的措施。
此外，为了减轻驾车者的负担，财政大臣还可能延长“燃油税冻结”政策。这项政策的延续将有助于稳定燃油价格，为依赖汽车出行的民众提供一定的经济缓解。在健康方面，里夫斯计划扩大糖税的征收范围，将奶昔和更多碳酸饮料纳入其中。此举不仅有望增加政府收入，也被视为鼓励民众选择更健康饮食习惯的公共卫生举措。
司法改革提案引发争议
在财政预算案之外，英国政府近期还提出了一项备受争议的司法改革计划。根据该计划，法官将可以单独审理刑期最高为五年的案件，而无需陪审团参与。这一提议立即引发了批评者的强烈反对，他们认为此举可能损害英国司法体系中陪审团审判这一核心原则，并对案件的公正性产生潜在影响。然而，政府提出此项改革的具体原因以及批评者的完整评论，目前尚未完全披露。
社会名流离世引发关注
在英国社会各界关注财政预算案的同时，近期还传来一则令人惋惜的消息。维珍集团创始人理查德·布兰森爵士的妻子琼·坦普尔曼女士于近期去世，享年80岁。作为一位社会名流的伴侣，她的离世也引起了公众的关注和悼念。
预算案面临的政治与经济风险
这份预算案的提交正值英国政治经济环境复杂多变之际。财政大臣里夫斯所面临的挑战不仅是填补财政缺口，更在于如何在经济增长放缓、通货膨胀居高不下以及民众生活成本压力巨大的背景下，平衡各方利益，推出一份既能稳定财政又能赢得民心的预算案。预算案中包含的诸多增税措施，特别是对日常消费品的征税，可能引发公众的强烈不满和反弹。商界领袖对最低工资上涨可能导致失业的警告，也预示着该政策在实施过程中可能面临的经济风险。
此外，预算案在提交前“受到一系列破坏性泄露和猜测的冲击”，这表明部分报道内容可能基于猜测而非最终确认的政策，存在一定的不确定性。这份预算案的最终效果及其对英国经济社会产生的深远影响，仍有待时间的检验。
参考来源
- The Papers: 'Rachel Reeves' Budget Ledger' and 'Jury trials scrapped' — BBC News（2025-11-26）：查看原文