英国军情五处（MI5）于2025年11月18日向英国议会议员、上议院议员及议会工作人员发出紧急警告，指出中国国家安全部（MSS）正通过多种手段积极渗透英国政治领域，试图干涉英国主权事务，此举促使英国政府宣布了一系列旨在加强国家安全的应对措施。
英国安全部门发出高级别警报
2025年11月18日星期二，英国议会下议院议长林赛·霍伊尔爵士（Sir Lindsay Hoyle）和上议院议长麦克福尔勋爵（Lord McFall）向所有议会议员、上议院议员以及议会工作人员传达了由英国安全部门，特别是军情五处（MI5），发出的一项高级别安全警报。这份警报的核心内容是，中国国家安全部（MSS）正试图通过秘密行动干涉英国的内部事务，收集敏感信息，并为建立长期影响力关系奠定基础，以服务其自身利益。
警报详细披露了中国国家安全部可能使用的策略。其中，两个特定的领英（LinkedIn）资料被指认，它们被描述为代表中国国家安全部行事的“民间招聘猎头”。这些“猎头”的目标是英国政治领域内的个人，旨在通过专业社交网站、招聘代理和顾问等渠道，获取“内部见解”。安全大臣丹·贾维斯（Dan Jarvis）在文章发布前13分钟发表的声明中强调，中国国家安全部正在“积极接触我们社区中的个人”，其目的是“收集信息并为长期关系奠定基础”。
除了利用专业社交平台进行招募外，军情五处的警报还描述了其他间谍活动形式，包括提供全额付费的中国旅行，以及通过现金或加密货币支付来换取信息。这些诱惑旨在吸引目标人物，使其在不知不觉中成为信息来源。
警报中列出的目标群体范围广泛，涵盖了“议会工作人员、经济学家、智库雇员、地缘政治顾问以及与政府合作的人员，包括议会议员和上议院议员”。下议院议长林赛·霍伊尔爵士直言，中国国家行为者在试图“干预我们的程序并影响议会活动”方面表现出“不懈的努力”。这些指控表明，英国安全部门认为中国方面的渗透企图是系统性且多层次的。
英国政府宣布全面反间谍措施
面对军情五处发出的严峻警告，英国政府迅速做出反应。安全大臣丹·贾维斯在下议院宣布了一系列旨在应对间谍威胁的全面措施。这些措施旨在保护英国免受外国势力“秘密和蓄意”干涉其主权事务的企图。
贾维斯大臣列举的具体措施包括：
- 技术升级与资金投入： 英国政府将投入1.7亿英镑（约合人民币15.5亿元）用于升级政府业务的加密技术。此举旨在增强政府通信和数据传输的安全性，使其更难被外部势力窃听或入侵。
- 网络安全与学术保护： 政府将加强对中国网络犯罪的防护，并采取新的保护措施，以应对中国试图影响英国大学研究的企图。尽管具体的“新保护措施”细节尚未完全公布，但预计将涉及对学术机构与外国合作项目的审查、网络安全协议的强化以及对敏感研究领域的保护。
- 政治资助透明化： 针对政党秘密资助的问题，政府将收紧相关规定，并赋予选举委员会更大的执法权力。此举旨在提高政治献金的透明度，防止外国势力通过隐蔽的资金渠道影响英国政治进程。
- 选举安全简报： 为了确保即将到来的选举不受外部干预，政府将为明年5月苏格兰议会、威尔士议会和英格兰各地议会选举的所有政党和候选人提供安全简报。这些简报将旨在提高参选人员对外国干预风险的认识，并提供应对策略。
- 国家安全权力更新： 贾维斯大臣强调，政府将更新和加强国家安全权力。虽然具体的“国家安全权力”更新细节尚未披露，但通常这类更新可能涉及扩大情报机构的调查权限、加强对外国代理人的监管以及修订相关法律以更好地应对现代间谍威胁。
贾维斯大臣强调，英国政府“不会容忍”外国势力以“秘密和蓄意”的方式干涉其主权事务，以服务其自身利益。他表示，政府将采取“一切必要措施”来保护国家安全。然而，在强调国家安全的同时，贾维斯大臣也指出，中国仍然是英国的第三大贸易伙伴，这表明英国在处理与中国的关系时，仍需在国家安全与经济利益之间寻求微妙的平衡。
中英关系面临的挑战与复杂性
此次英国军情五处公开警告中国间谍活动，无疑给本已复杂的中英关系带来了新的挑战。近年来，中英关系经历了从“黄金时代”到日益紧张的转变，尤其是在香港问题、新疆人权、华为5G以及南海等议题上，两国摩擦不断。
从英国的角度看，此次警告是其对国家安全威胁日益增长的担忧的体现。英国政府及其情报机构认为，外国势力，特别是中国，正在通过非传统手段，如网络攻击、经济胁迫和间谍活动，试图影响英国的政治、经济和科技发展。公开披露这些指控，一方面是为了警示国内相关人员提高警惕，另一方面也是向国际社会表明英国维护自身主权的决心。
然而，从本国（中国）的角度来看，此类指控往往被视为西方国家对中国崛起的遏制策略的一部分，或被解读为在特定地缘政治背景下对中国形象的污名化。中国外交部此前曾多次驳斥类似指控，强调中国一贯奉行不干涉他国内政的原则，并指责相关国家散布虚假信息。对于英国此次的公开指控，预计中方将再次强调其立场，并可能指责英方渲染“中国威胁论”。
值得注意的是，尽管英国政府采取了强硬立场，但安全大臣贾维斯在声明中特意提及中国是英国的第三大贸易伙伴，这反映出英国在国家安全与经济利益之间寻求平衡的内在矛盾。英国在“脱欧”后，急需拓展全球贸易伙伴，中国庞大的市场和投资潜力对英国经济具有重要意义。因此，如何在不损害国家安全的前提下，维持与中国的经济联系，是英国政府面临的一项长期而艰巨的挑战。
此次事件也可能对在英华人社区以及与中国有联系的个人产生一定影响。公开的间谍指控可能导致对这些群体产生不必要的怀疑和审查，从而引发对公民自由和隐私权的讨论。英国政府在实施反间谍措施时，需要确保其行动的透明度和合法性，避免造成不必要的歧视或过度反应。
历史背景与未来展望
英国对外国间谍活动的担忧并非首次。冷战时期，英国曾是东西方情报战的前沿阵地。进入21世纪，随着全球地缘政治格局的变化和科技的进步，间谍活动的形式也日益多样化和复杂化，网络间谍、经济间谍和政治影响力行动成为新的焦点。英国政府近年来多次强调，需要更新其国家安全框架，以应对来自俄罗斯、中国等国家的“敌对国家活动”。
例如，2023年，英国政府曾通过《国家安全法案》（National Security Act），旨在加强对外国间谍和干预行为的打击。此次军情五处的警告和政府宣布的新措施，可以看作是该法案精神的进一步落实和具体化。然而，法律的实施和情报工作的开展，往往需要在保护国家安全与维护公民自由之间找到平衡点，这在民主社会中尤其具有挑战性。
未来，中英关系预计将在紧张与合作并存的复杂态势中发展。英国政府在国家安全问题上表现出日益强硬的姿态，可能会导致两国在外交、科技和教育领域的摩擦加剧。然而，在气候变化、全球公共卫生等共同挑战面前，两国仍有合作的必要。如何管理这些分歧，同时寻求可能的合作领域，将考验两国领导人的智慧。
此次事件也提醒各界，在全球化和信息化的时代，国家之间的竞争和博弈已不再局限于传统军事领域，而是扩展到政治、经济、科技和文化等方方面面。对于任何国家而言，维护自身主权和国家安全，同时处理好与其他大国的关系，都是一项长期而复杂的任务。
参考来源
- MI5 warns MPs and peers over risk of Chinese espionage — BBC News（2025-11-18）：查看原文