英国工党政府，在首相基尔·斯塔默的领导下，于2025年11月15日宣布了一系列被其称为“历史性”的措施，旨在大幅限制进入英国的移民数量，特别是那些试图穿越英吉利海峡抵达英国海岸的寻求庇护者。
英国政府宣布“历史性”移民新政，旨在遏制非法移民
伦敦时间2025年11月15日（周六）晚间，英国政府发布声明，公布了其应对日益严峻的移民挑战的最新策略。这些措施被描述为“历史性”，其核心目标是限制穿越英吉利海峡的移民数量，并旨在回应英国国内极右翼势力和奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）等反移民政党日益增长的影响力。详细的计划预计将于11月17日（周一）提交议会进行审议。
此次改革主要通过两项核心措施实施：一是大幅限制对难民的保护，二是取消寻求庇护者的自动社会福利。政府表示，这些举措旨在终结被视为吸引“非法移民”的“黄金票”制度，从而减少英国对寻求庇护者的吸引力。
内政大臣强调“慷慨”吸引“非法移民”
英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德（Shabana Mahmood）在11月15日发表的一份部委公报中阐述了新措施的必要性。她指出：“这个国家在接纳逃离危险的人方面有着引以为傲的传统，但我们的慷慨也吸引了‘非法移民’穿越英吉利海峡。”马哈茂德大臣进一步表示，“一张‘黄金票’推高了英国的庇护申请数量，促使人们穿越欧洲，经过安全的国家，登上简陋的船只。”她明确承诺：“我将终结这张‘黄金票’。”
内政大臣的声明强调了英国在人道主义传统与当前移民挑战之间的平衡困境，并暗示现有的庇护系统存在漏洞，被不法分子利用。
收紧难民保护：居留与永居门槛大幅提高
英国政府宣布，将对难民的保护政策进行重大调整，使其变得更为严格。根据新规定，一旦难民的原籍国被认定为安全，他们将被强制遣返回国。这一条款旨在确保只有真正面临危险的人才能在英国获得庇护，并防止那些来自安全国家的人滥用庇护系统。
此外，难民在英国的居留期限也将大幅缩短。根据新规定，难民的居留期限将从目前的五年缩短至30个月。同时，申请永久居留的等待期将从五年延长至惊人的20年，这意味着难民需要更长的时间才能获得在英国的永久居留权。
政府还明确指出，如果难民希望更快地获得永久居留权，他们“必须工作或学习”。这一条件旨在鼓励寻求庇护者积极融入英国社会，自给自足，而不是完全依赖国家福利。
取消寻求庇护者的自动社会福利
另一项核心措施是取消寻求庇护者的自动社会福利。这意味着，寻求庇护者将不再自动获得住房、经济补贴等社会福利。政府表示，此举特别是针对那些有权工作但可能选择不工作的人群，以减少英国对寻求庇护者的吸引力，并鼓励他们自力更生。
（关于取消社会福利的具体条件，原始信息中句子不完整，未能提供更详细的说明，例如“pour ceux qui ont le droit de travailler et qui peuvent s”）。
借鉴丹麦模式：严格庇护政策的国际范例
英国政府表示，此次移民改革措施借鉴了丹麦的模式。丹麦自2019年以来一直由社会民主党领导，但该国在庇护权方面奉行严格的政策。丹麦是一个拥有约600万人口的国家，其政府在移民问题上采取了强硬立场，被视为欧洲在限制移民方面较为成功的范例之一。
通过参考丹麦的经验，英国政府希望能在不损害其国际义务的前提下，有效控制移民数量，并确保庇护系统不被滥用。
政治背景与潜在影响
此次“历史性”移民措施的出台，正值英国政治格局复杂演变之际。极右翼和奈杰尔·法拉奇等反移民政党的崛起，对主流政党构成了显著的政治压力。工党政府此举，被广泛解读为试图在中右翼选民中争取支持，并削弱反移民势党的吸引力。
然而，这些措施也可能引发广泛的争议。人权组织和一些国际机构可能会对限制难民保护和削减社会福利的合法性和人道性提出质疑。例如，强制遣返政策可能与1951年《难民地位公约》等国际难民法以及欧洲人权法存在潜在冲突，可能面临法律挑战。削减社会福利也可能导致寻求庇护者面临更严峻的生活困境，引发人道主义危机。
从经济角度看，政府尚未公布这些措施预计将对移民数量、英国经济或社会产生何种具体影响，例如预计减少多少移民，或节省多少开支。这些细节的缺失使得外界难以全面评估其长期效用。
此外，这些针对移民和难民的严格政策，可能加剧英国社会内部的紧张和分裂，引发抗议和示威活动。英国的国际声誉也可能因此受到影响，其作为人道主义国家和国际法遵守者的形象可能受损，并可能影响与其他国家的关系。
移民问题在英国一直是一个高度敏感的政治议题。工党政府的这些新措施，无疑将进一步激化围绕移民政策的政治辩论，并将在未来的议会审议和公众讨论中面临严峻考验。
参考来源
- Londres annonce des mesures «historiques» pour dissuader les migrants de rejoindre le Royaume-Uni — RFI（2025-11-16）：查看原文