华盛顿与加拉加斯紧张关系骤升：特朗普宣布委内瑞拉领空“完全关闭”
美国总统唐纳德·特朗普于2025年11月29日星期六通过社交媒体发帖，突然宣布委内瑞拉及其周边空域应被视为“完全关闭”，此举立即在全球范围内引发关注，并使本已高度紧张的美委关系进一步复杂化。尽管特朗普并未明确说明此举的理由，但这一声明的背景是美国在加勒比海地区持续增强军事存在，并声称旨在打击毒品贩运。
特朗普社交媒体发帖引发空域争议
特朗普总统在其社交媒体帖子中向“所有航空公司、飞行员、毒贩和人口贩运者”发出警告，要求他们“请将委内瑞拉及其周边空域视为完全关闭”。这一措辞强硬的声明，在国际法和航空管理领域引发了广泛的疑问。根据国际法，美国并不具备合法权力关闭另一个主权国家的空域。特朗普的声明也未详细说明不遵守这一“命令”将面临何种后果，这无疑给国际航空旅行带来了巨大的不确定性，并可能促使航空公司重新评估其在委内瑞拉的运营。
美国在加勒比海地区大规模军事集结
在特朗普发表空域声明之前，美国已在加勒比海地区大幅增强了军事存在。美国军方已部署了全球最大的航空母舰“杰拉尔德·福特”号，并集结了约15,000名士兵，这些力量均处于委内瑞拉的打击范围内。美国官员坚称，此次部署——也是自1989年美国入侵巴拿马以来在该地区最大规模的军事部署——旨在打击毒品走私。然而，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其政府驳斥了美方关于贩毒的说法，认为这不过是美国企图推翻其政权的借口。马杜罗谴责美国的行动是“心理战”，旨在恐吓委内瑞拉人民。
“太阳卡特尔”指定与各方争议
在空域声明发布前的周一，美国进一步升级了对委内瑞拉的施压，将一个名为“太阳卡特尔”（Cartel de los Soles）的组织指定为外国恐怖组织（FTO）。美方声称该组织由马杜罗总统领导，并指控委内瑞拉内政和司法部长迪奥斯达多·卡韦略是其高级成员。将一个组织列为恐怖组织，赋予了美国执法和军事机构更广泛的权力来打击和瓦解该组织。然而，委内瑞拉外交部“明确、坚决、绝对地拒绝”了这一指定。卡韦略本人也长期以来称其为“捏造”。美国国务院则坚称“太阳卡特尔”不仅存在，而且“腐蚀了委内瑞拉的军事、情报、立法和司法机构”。值得注意的是，一些专家对此持有不同看法，他们认为该组织“并非如此存在”，这表明关于“太阳卡特尔”的存在和性质，各方说法不一。
航空旅行受阻与军事行动升级
在特朗普发表空域评论的几天后，美国联邦航空管理局（FAA）向航空公司发出警告，称“委内瑞拉及其周边地区军事活动增加”，提醒航空公司注意飞行安全。随后，委内瑞拉政府于周三采取反制措施，禁止六家主要的国际航空公司——包括西班牙伊比利亚航空（Iberia）、葡萄牙航空（TAP Portugal）、巴西戈尔航空（Gol）、拉美航空（Latam）、哥伦比亚航空（Avianca）和土耳其航空（Turkish Airlines）——在其未能满足48小时内恢复航班的最后期限后降落委内瑞拉。然而，另有消息来源指出，这些航空公司此前已因当地紧张局势而暂停了飞往加拉加斯的航班，这使得航空公司暂停或被禁飞委内瑞拉的原因和主体存在不同说法。
周四，特朗普进一步发出警告，称美国阻止委内瑞拉贩毒的“陆路”行动将“很快”开始，预示着美方可能采取更直接的军事干预。此前，美国军队已对他们声称载有毒品的船只进行了至少21次打击，造成80多人死亡。然而，美方尚未提供证据证明这些船只确实载有毒品，这引发了国际社会对这些行动合法性和透明度的质疑。
意外的外交接触与地区盟友支持
尽管紧张局势不断升级，但《纽约时报》披露，特朗普和马杜罗上周曾通过电话进行沟通。据报道，双方同意很快在美国会面，这一消息在当前剑拔弩张的氛围中显得尤为引人注目，暗示着尽管公开对抗，但两国领导人之间仍存在某种程度的沟通渠道。然而，关于此次通话的具体日期和详细内容，目前尚未有更多信息披露。
与此同时，美国在加勒比地区的军事行动也得到了部分区域盟友的支持。本周，委内瑞拉的邻国多米尼加共和国授权美国使用其机场设施进行部署。而距离委内瑞拉仅数十公里的岛国特立尼达和多巴哥，近期也接待了美国海军陆战队的演习，这些举动无疑为美国在该地区的军事存在提供了便利和支持。
分析与影响：主权挑战与地区稳定风险
特朗普关于关闭委内瑞拉空域的声明，无论其是否具备法律效力，都构成了对委内瑞拉主权的直接挑战，并可能被视为一种经济和心理战术。此举旨在制造混乱，阻碍委内瑞拉的国际联系，并进一步孤立马杜罗政府。然而，这种单边声明在国际法上站不住脚，可能引发国际社会对美国干涉他国内政的广泛批评。
美国在加勒比海地区持续的军事集结，以及对“太阳卡特尔”的指定，都表明华盛顿正在采取多管齐下的策略，试图通过军事压力、经济制裁和政治施压来迫使委内瑞拉政权更迭。美国官方将这些行动归因于打击毒品贩运，但委内瑞拉政府和一些分析人士普遍认为，其真实目的是推翻马杜罗，这与美国长期以来对委内瑞拉的政策一脉相承。
美国在未提供证据的情况下对船只进行军事打击并造成人员伤亡，这不仅引发了人道主义担忧，也损害了美国行动的合法性。这种做法可能被视为过度使用武力，并加剧地区的不稳定。关于“太阳卡特尔”是否存在以及其性质的争议，也凸显了美委之间在信息战和叙事权上的激烈对抗。
尽管紧张局势不断升级，特朗普和马杜罗之间的电话通话以及会面意向，为两国关系带来了一丝不确定性。这可能表明，在公开对抗的表象之下，双方仍保留了某种程度的沟通渠道，或许是为了避免局势彻底失控，或是在寻求某种形式的“幕后交易”。然而，在军事部署、空域声明和陆路行动威胁的背景下，此次通话能否实质性地缓解紧张局势，仍有待观察。
总而言之，美国对委内瑞拉的施压行动，包括空域声明、军事集结和恐怖组织指定，正在将加勒比海地区推向一个危险的边缘。这些行动不仅对委内瑞拉的主权构成严重挑战，也可能对地区稳定、国际航空安全和人道主义局势产生深远影响。国际社会正密切关注事态发展，呼吁各方保持克制，通过对话解决分歧，避免冲突升级。
参考来源
- États-Unis: Trump avertit que l'espace aérien du Venezuela doit être considéré comme «entièrement fermé» — RFI（2025-11-29）：查看原文
- Consider airspace around Venezuela closed, Trump says — BBC News（2025-11-29）：查看原文