沙特王储访美前夕重申巴勒斯坦建国前提，沙以关系正常化面临复杂挑战
沙特阿拉伯王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼定于本月18日到访美国，预计将与美国前总统特朗普会晤。此次访问前，沙特方面已通过外交渠道明确告知美方，其在沙特与以色列关系正常化问题上的立场没有改变，即坚持“先敲定巴勒斯坦建国路线图，再谈沙以建交”。这一坚定立场，与美国前总统特朗普此前希望沙以“很快”实现关系正常化的愿景形成鲜明对比，预示着此次高层会晤在推动中东和平进程方面可能面临复杂局面。
沙特重申巴勒斯坦建国是沙以正常化核心前提
据路透社本月9日援引两名海湾国家消息人士的报道，沙特阿拉伯已在穆罕默德王储访美之前，向美方传递了其在沙以关系正常化问题上的不变立场。这一举动旨在避免外交“失误”，并确保沙美之间在这一关键问题上“校准”立场。
沙特方面长期以来坚持，任何与以色列实现关系正常化的协议，都必须以巴勒斯坦建国为前提。这一立场在2023年10月新一轮巴以冲突爆发后得到了进一步强化，沙特随即暂停了与以色列的关系正常化谈判。冲突的爆发，使得巴勒斯坦问题的解决变得更为紧迫和敏感，也让沙特在这一问题上更难妥协。
美国前总统特朗普曾于本月5日公开表示，他“但愿”沙特和以色列能“很快”实现关系正常化，并希望沙特能“很快”加入由其政府主导的“亚伯拉罕协议”。然而，沙特方面已向美国提出，任何沙以关系正常化协议都必须制定一个“新框架”，不能照搬现有的“亚伯拉罕协议”。路透社指出，已签订的“亚伯拉罕协议”在很大程度上回避了巴勒斯坦建国问题，这与沙特的核心诉求存在根本性差异。两名海湾消息人士透露，沙特认为“新框架”必须明确包含巴勒斯坦建国的路径。
鉴于以色列总理内塔尼亚胡公开反对巴勒斯坦建国，沙特目前看不到与以色列关系正常化的前景。曾任美国政府中东地区情报官员的乔纳森·帕尼科夫（Jonathan Panikoff）认为，如果没有巴勒斯坦建国的“可信路径”，穆罕默德王储短期内无意考虑与以色列关系正常化。这使得特朗普政府推动沙以关系正常化的努力面临巨大挑战。
防务合作或成会晤焦点，但协议可能“缩水”
尽管沙以关系正常化前景不明，但沙特对此次两国领导人会晤成果的预期，主要聚焦于防务合作等其他领域。沙特希望通过此次访问，深化与美国的军事和安全合作。
然而，在防务合作协议的谈判中，美方与沙特之间也存在复杂的相互关联。美方倾向于将沙美防务合作协议的等级与沙特对沙以关系正常化的承诺挂钩，而沙特则将后者与巴勒斯坦建国问题相关联。这种多层面的捆绑策略，使得达成一份全面的防务合作协议变得更加复杂。
这意味着，在当前情况下，沙美可能达成一份“缩水版”的防务合作协议。沙特方面希望，即使是“缩水版”协议，也能包含一些特定条款，确保其未来有可能“升级”为具有法律约束力的全面协议，为长期的防务合作奠定基础。
此前，路透社援引消息人士的话报道，美国政府正在考虑沙特提出的购买多达48架F-35战机的请求。这笔军售如果获批，将标志着美国政策的重大转变，并考验美国对维持以色列在中东“军事优势”的定义。目前，美国仅向一些特定盟友出售F-35战机，而在中东地区，仅以色列有此“特殊待遇”。向沙特出售F-35，无疑将改变地区军事力量平衡，并引发以色列方面的担忧。因此，这一军售请求的审批过程，也将是此次会晤及其后续发展中备受关注的焦点。
中东地缘政治背景与地区稳定考量
此次沙特王储访美，发生在复杂的中东地缘政治背景之下。巴以冲突的持续、伊朗核问题的不确定性以及地区大国间的竞争，都为沙美关系增添了新的维度。
沙特作为地区大国，其外交政策不仅考虑自身国家利益，也高度关注地区稳定。巴勒斯坦问题作为中东地区的核心问题之一，其解决与否直接关系到地区的长治久安。沙特坚持巴勒斯坦建国，不仅是出于对巴勒斯坦人民权利的支持，也是基于对地区稳定和自身战略利益的考量。沙特可能认为，在巴勒斯坦问题未得到公正解决的情况下，与以色列实现关系正常化，可能会引发地区内部的强烈反弹，甚至加剧不稳定因素。
同时，沙特也在寻求实现经济多元化和国家转型，这需要一个相对稳定的地区环境。与美国保持紧密的防务合作，是沙特确保自身安全和地区影响力的重要途径。然而，这种合作并非没有条件，沙特希望在维护自身核心利益和地区原则的前提下，深化与美国的战略伙伴关系。
此次会晤，将是沙美两国在复杂地区局势下，重新校准彼此战略利益和优先事项的关键机会。尽管在沙以关系正常化问题上可能难以取得突破性进展，但双方在防务、经济和地区安全等领域的对话，仍将对未来中东格局产生深远影响。
参考来源
- 沙特王储将访美 提前“校准”立场 — 新华社新闻（2025-11-10）：查看原文