太平洋岛国帕劳正日益成为中美两国在地缘政治角力中的一个关键焦点，其与台湾的外交关系以及美国日益增强的军事存在，使其成为西太平洋地区大国影响力竞争的缩影。
中国旅游业据报曾大幅削减帕劳主要收入来源
帕劳，一个拥有约1.8万人口的岛国，长期以来以其原始的海洋生态和独特的自然风光吸引着全球游客。在2015年至2017年间，中国游客曾是帕劳旅游业的支柱，占据了其游客总数的大约一半。然而，据帕劳官员称，2017年，北京方面据报命令中国旅行社停止向帕劳出售旅游套餐，此举大幅削减了当时帕劳的主要旅游收入来源。
帕劳官员指控，中国利用其庞大的出境旅游市场作为一项更广泛行动的一部分，旨在施压帕劳放弃承认台湾，并使其转向北京的轨道。这一指控的核心在于帕劳是全球仅有的十几个仍然承认台湾为主权国家的国家之一。这直接挑战了中国外交政策的基石——“一个中国原则”，即北京坚称对台湾拥有主权。中国外交部过去曾多次否认利用旅游业作为政治筹码，但对于帕劳官员的最新指控，本报已联系中国外交部置评，目前尚未收到回复。
旅游业的急剧下滑对帕劳的经济造成了显著影响。在旅游高峰期，中国游客的涌入曾为当地带来了可观的收入，但禁令实施后，帕劳的经济面临了巨大的调整压力。尽管帕劳政府一直在努力寻求旅游市场多元化，并吸引来自其他国家和地区的游客，但短期内弥补中国游客留下的巨大空缺并非易事。
美国加强在帕劳的军事存在
与此同时，美国正在根据一项名为《自由联合协定》（Compact of Free Association, COFA）的协议，加强其在帕劳群岛的军事存在。根据该协定，帕劳向美国提供专属军事准入，以换取华盛顿的广泛援助，其中包括帕劳公民在美国自由生活和工作的权利。美国将帕劳视为其在西太平洋“第二岛链”上的一个关键前哨。这条岛链被美国视为遏制中国军事扩张和应对任何地区侵略的关键防线。
美国在帕劳的军事部署并非新鲜事，但近年来，随着印太地区地缘政治紧张局势的加剧，美国对帕劳战略价值的重视程度显著提升。美国军方在帕劳进行军事演习、部署雷达系统以及其他基础设施建设，旨在提升其在该区域的态势感知能力和快速反应能力。这些举措被视为美国“印太战略”的重要组成部分，旨在维护地区稳定和其在该区域的长期利益。
对于帕劳而言，与美国的《自由联合协定》是其国家安全和经济发展的重要基石。该协定不仅提供了经济援助，还为帕劳提供了强大的安全保障。然而，这也意味着帕劳在某种程度上被卷入了大国竞争的漩涡。
帕劳地缘战略位置使其成为大国角力中心
帕劳的地理位置使其成为世界大国争夺影响力的理想目标，并可能成为任何军事活动的中心。它位于所谓的“第二岛链”上，这条岛链对美国遏制中国军事扩张的战略至关重要。帕劳总统小惠普斯（Surangel Whipps Jr.）在接受英国广播公司（BBC）采访时表示：“无论我们做什么，帕劳都将因其地理位置而成为任何军事活动的中心。”
这一表态凸显了帕劳领导层对其国家所处地缘政治环境的清醒认识。帕劳作为一个小国，其自主选择和发展空间在大国竞争的背景下显得尤为有限。维持与台湾的外交关系，同时又与美国保持紧密的军事和经济联系，是帕劳在复杂国际环境中寻求平衡的体现。
对于中国而言，帕劳与台湾的邦交关系是其“一个中国原则”的挑战，也是其在太平洋地区扩大影响力的障碍。北京一直致力于通过外交和经济手段，争取台湾的邦交国转向承认中华人民共和国。而美国则将帕劳视为其在印太地区战略布局中的重要一环，通过加强军事合作和提供援助，巩固其在该地区的影响力，以应对中国日益增长的军事和经济实力。
多方观点下的复杂局面
帕劳的困境反映了许多太平洋岛国所面临的共同挑战：如何在日益激烈的大国竞争中维护国家主权、促进经济发展并保障人民福祉。一些分析人士认为，中国利用经济影响力施压他国改变外交立场，可能会在国际社会引发对“经济胁迫”的担忧。而美国加强在太平洋岛国的军事存在，则可能被视为加剧地区军事化，引发地区紧张局势的风险。
帕劳国内对于承认台湾和美国军事存在的具体民意和政治辩论可能错综复杂。一方面，与台湾的长期友谊和文化联系可能在民众中拥有一定基础；另一方面，美国提供的经济援助和安全保障对帕劳的生存发展至关重要。如何在这些复杂因素中找到最佳平衡点，是帕劳政府面临的长期课题。
此次事件也再次将台湾在国际舞台上的地位问题推向聚光灯下。台湾方面一直致力于维持其现有的邦交国数量，以彰显其在国际社会中的存在。帕劳作为其为数不多的邦交国之一，其外交走向对台湾具有重要的象征意义。
历史背景与未来展望
帕劳与美国之间的《自由联合协定》有着深厚的历史渊源，其条款在二战后便开始逐步形成，反映了美国在该地区长期以来的战略利益。而帕劳与台湾建立外交关系的历史，也与冷战后国际格局的演变以及中国大陆与台湾之间的长期对峙密切相关。
展望未来，帕劳将继续处于中美两国地缘政治竞争的中心。随着全球气候变化对太平洋岛国生存环境的日益严峻挑战，以及大国在该地区投入的资源不断增加，帕劳的战略重要性只会进一步凸显。如何在维护自身利益的同时，在大国之间保持微妙的平衡，将是帕劳领导人需要持续面对的复杂任务。国际社会也将继续关注帕劳的走向，将其视为观察印太地区地缘政治演变的一个重要窗口。
参考来源
- Chinese land, US radar and ties to Taiwan: The geopolitics rattling a tiny Pacific nation — BBC News（2025-11-24）：查看原文