挪威主权财富基金暂停道德投资规则，引发国内争议
挪威政府于11月4日（星期二）紧急暂停了其全球最大主权财富基金——挪威政府养老基金全球局（GPFG）——的道德投资规则，此举旨在允许基金投资于可能支持以色列军事行动的美国科技巨头，并为国防领域开辟投资渠道。此项决定在挪威议会以微弱优势获得通过，但立即招致了左翼政党，特别是绿色和平组织的强烈批评，凸显了在国家财政安全与道德投资原则之间进行权衡的复杂性。
基金面临的“严峻困境”促使政府采取行动
挪威政府养老基金全球局，作为全球最大的上市股票投资者，其资金主要来源于该国的石油和天然气收入。该基金长期以来以其严格的道德投资原则而闻名，这些原则指导着其庞大的投资组合。然而，近期，政府面临着一个严峻的困境：一些在道德投资“黑名单”上的美国科技公司，如亚马逊（Amazon）、微软（Microsoft）和谷歌母公司Alphabet，因其云计算和人工智能技术被广泛用于数据处理和监控，可能为以色列提供支持。这些公司在美国科技行业中占据重要地位，并且是挪威主权基金的重要持股对象，合计占基金总资产的15%以上。
挪威财政部长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在解释政府的立场时表示：“我们正面临严峻的困境。现在是时候重新审视这些道德原则了。” 他强调，出售这些关键科技公司的股份可能会威胁到基金的长期可持续性，进而影响到挪威国家福利体系的稳定。挪威主权基金每年为国家预算贡献约四分之一的资金，其稳健运行对维持高水平的社会福利至关重要。
此外，政府还计划增加对国防领域的投资，这与当前地缘政治紧张局势的加剧不无关系。然而，现有的道德投资规则可能限制了在国防产业的投资。因此，暂停这些规则成为政府在维护国家经济安全、支持国防建设以及回应当前国际局势之间寻求平衡的必要之举。
道德委员会工作被紧急叫停
为了迅速推进这一政策调整，挪威政府于11月4日紧急暂停了负责制定投资道德指南的挪威道德委员会（Norwegian Ethics Council）的工作。该委员会的建议是基金进行投资决策的重要依据。通过暂停其工作，政府为重新评估和修订基金的道德投资原则打开了空间，从而为投资受争议的科技公司和国防企业扫清了障碍。
这项暂停道德委员会工作的提议在挪威议会获得了通过，但其过程并非一帆风顺。最终的投票结果，仅获得了中间偏右反对派两党支持，显示出议会内部在这一问题上存在显著分歧。
科技巨头与国防投资成为焦点
被点名的三家美国科技巨头——亚马逊、微软和Alphabet——在数字经济时代扮演着举足轻重的角色。它们提供的云计算和人工智能服务，虽然在商业上具有巨大价值，但也可能被用于支持军事行动和情报监控。此前，挪威主权基金曾因类似原因，在今年8月剥离了11家以色列公司的股份，理由是这些公司支持加沙战争。同时，基金也退出了对美国公司卡特彼勒（Caterpillar）的投资，因为该公司生产的推土机被以色列用于巴勒斯坦领土。
此次暂停道德投资规则，意味着挪威政府可能重新考虑对这些科技巨头的投资限制。这不仅关乎基金的财务回报，更触及了国家在国际事务中应扮演何种角色的深层问题。投资于国防领域，也反映了全球安全形势的变化对国家战略投资的影响。
左翼政党强烈批评，担忧道德底线被侵蚀
挪威左翼政党，特别是绿色和平组织（The Greens），对政府的这一决定表示强烈反对。他们认为，暂停道德投资规则是对基金长期以来建立的道德声誉的严重损害，可能被视为对以色列在加沙地区行动的间接支持。批评者担心，一旦打开了投资限制的口子，基金的道德底线将可能被进一步侵蚀，尤其是在涉及人权和国际法的问题上。
“这是基金的一次重大转折，”一位分析人士评论道。他指出，挪威主权基金的道德投资原则不仅是其自身投资策略的一部分，也是挪威作为负责任的国际参与者的象征。此次政策的转向，无疑将引发国际社会对挪威在道德投资领域领导地位的重新审视。
基金的未来走向与国家福利的平衡
挪威政府养老基金全球局成立于1990年，其规模已接近2.1万亿美元（约合人民币15万亿元），是全球最大的主权财富基金之一。它通过投资于全球范围内的股票、债券和房地产，为挪威的未来世代积累财富，并为国家预算提供重要的财政支持。基金的稳健和可持续性，直接关系到挪威模式——一个以高税收和慷慨社会福利为特征的社会——的未来。
此次暂停道德投资规则的决定，是政府在维护国家经济利益、应对不断变化的国际安全环境以及坚守道德原则之间艰难权衡的结果。未来，基金是否会大规模投资于此前被视为“不道德”的科技公司和国防企业，以及这一举措将如何影响其全球声誉，仍有待观察。同时，国内关于道德投资的辩论也将持续进行，考验着挪威如何在追求经济繁荣的同时，不放弃其核心价值观。
参考来源
- La Norvège suspend les règles d'investissement éthique de son fonds souverain — RFI（2025-11-05）：查看原文