全国总工会2025年将支持千家用人单位办托项目，每家获万元补贴，旨在构建普惠托育服务体系
中国全国总工会近期印发通知，宣布将在2025年支持1000个符合条件的用人单位办托项目，并为每个项目提供1万元人民币（约合1400美元）的专项补贴，此举旨在全力打造工会托育服务品牌，并推动普惠托育服务纳入企事业单位职工福利体系。
工会托育新举措：千家项目获资助
全国总工会此次推出的支持计划，明确了其在解决职工子女托育难题方面的决心。根据通知，这些获得支持的用人单位办托项目，涵盖了2025年以来新建的托育机构、实施“托幼一体”改造的项目，以及对现有托育机构进行升级扩容的项目。这些机构的核心服务对象，将是本单位职工的子女，旨在为职工提供便捷、普惠的托育服务，从而减轻家庭育儿负担，助力职工更好地平衡工作与家庭。
每家符合条件的项目将获得全国总工会提供的1万元人民币专项补贴。虽然单笔补贴金额相对有限，但其象征意义和引导作用不容忽视。此举表明了国家层面和工会组织对用人单位参与托育服务建设的鼓励和支持，希望通过财政激励，带动更多企业积极响应，将托育服务内化为企业社会责任和职工福利的重要组成部分。
构建四方联动机制，推动托育服务纳入政府大盘子
全国总工会强调，此次行动是其近年来在托育服务领域推出的一系列有力工作措施的延续。为确保用人单位办托工作的有效推进和可持续发展，全国总工会要求各级工会主动作为，推动将用人单位办托纳入政府托育工作大盘子，并积极构建“政府推动、工会促进、用人单位落实、社会参与”的四方联动机制。
这一机制的提出，旨在整合多方资源和力量，形成合力。政府的角色在于制定政策、提供指导和监督；工会作为职工利益的代表，负责协调、促进和提供支持；用人单位是服务的直接提供者和落实者；而社会力量的参与，则可以为托育服务提供更多元化、专业化的支持。通过这种多方协作，有望将用人单位办托从单一的企业行为，提升为国家托育服务体系的重要组成部分，从而提升整体托育服务的覆盖面和质量。
缓解育儿压力，提升职工福祉
近年来，随着中国社会经济的发展和家庭结构的变化，0-3岁婴幼儿的托育服务需求日益增长。然而，托育机构数量不足、质量参差不齐、费用较高，一直是困扰许多年轻父母的难题。这一问题不仅影响了家庭的生育意愿，也对女性职工的职业发展造成了一定影响。
全国总工会此次支持用人单位办托的举措，正是为了积极回应这一社会关切。通过鼓励用人单位提供托育服务，可以在一定程度上缓解职工的育儿压力，提升职工的归属感和满意度。对于企业而言，提供托育服务不仅能吸引和留住人才，还能提高职工的工作效率和忠诚度，形成企业与职工双赢的局面。
中国政府一直高度重视婴幼儿照护服务发展。2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，明确提出要发展普惠托育服务体系。全国总工会的此次行动，正是对国家政策的积极响应和具体落实，体现了工会组织在服务国家发展大局和维护职工合法权益方面的责任担当。
挑战与展望：质量与普惠并重
尽管全国总工会的支持计划为用人单位办托注入了新的动力，但在实际推进过程中，仍面临一些挑战。首先，关于“符合条件”的用人单位办托项目的具体细则和评估标准尚未完全公布，这将直接影响项目的筛选和实施效果。其次，每家1万元人民币的专项补贴，对于新建或大规模改造的托育机构而言，可能仅是杯水车薪，如何吸引更多用人单位投入资金和精力，提供高质量的普惠性托育服务，仍需更全面的激励机制。
此外，项目的申请、审批和实施的具体时间表和流程，以及1000个项目在全国范围内的具体地域分布或侧重区域，也需要进一步明确。这些细节将直接关系到政策的落地效率和实际覆盖效果。如何在追求数量的同时，确保托育服务的质量和安全性，避免因追求数量而忽视服务标准，是政策实施过程中需要重点关注的问题。托育服务直接关系到职工家庭的切身利益，政策的公平性、普惠性以及实际效果将受到广泛关注。
未来，随着这项政策的深入实施，预计将有更多用人单位积极参与到托育服务体系的建设中来。这不仅有助于提升中国整体的托育服务水平，也将为构建更加完善的社会保障体系和促进人口长期均衡发展贡献力量。各级工会、政府部门以及用人单位和社会各界，需共同努力，确保所有用人单位办托项目符合国家及地方的托育机构设立、运营、安全、师资等相关法律法规和标准，真正实现普惠、优质的托育服务目标。
参考来源
- 02版 – 全国总工会今年支持1000个用人单位办托项目 — 人民日报（2025-11-30）：查看原文