长沙，中国 – 2025年11月27日至28日，中国在湖南长沙举行了全国促进民营经济发展壮大现场会，旨在落实一系列支持民营经济的政策措施，提振各界对民营经济发展的信心，并促进民间投资实现高质量发展。此次会议不仅深入解读了相关政策，推介了252个面向民营资本的重点项目，还促成了9家金融机构与民营企业现场签署了总额超过252亿元人民币（约合35亿美元）的授信协议。
全国现场会聚焦民间投资与政策落实
为期两天的全国促进民营经济发展壮大现场会，由国家发展改革委等多个部门牵头，在湖南长沙召开。会议主题明确为“坚定信心、勇毅前行——全力促进民间投资高质量发展”，旨在通过实际行动向民营企业传递积极信号，并解决其在发展中面临的实际问题。
会议期间，国家发展改革委等部门的负责人对最新的民营经济支持政策进行了深入解读，帮助企业更好地理解和利用政策红利。浙江、湖南等地方政府代表分享了他们在促进民间投资方面的创新做法和成功经验，为其他地区提供了可借鉴的模式。此外，会议还举办了项目推介路演，吸引了众多民营企业代表参与，聆听政策解读并进行交流。
在金融支持方面，9家金融机构在现场与民营企业进行了授信签约，总金额超过252亿元人民币。这一举措被视为中国政府和金融机构在解决民营企业融资难题、降低融资成本方面所做努力的具体体现，旨在为民营经济发展提供更为充裕的资金支持。
252个重点项目面向民营资本开放
在此次现场会上，发展改革系统特别遴选出252个涉及生产制造、交通物流、能源环保、农业水利等多个领域的项目，向民营企业进行推介。这些项目被汇编成一份详尽的“地方项目清单”，清晰列明了项目名称、建设地点、引入民间资本的方式、项目回报机制以及拟引入的民间资本投资额等关键信息，引起了众多参会民营企业的浓厚兴趣。
此举被视为中国政府进一步打破行业壁垒、拓宽民营资本投资渠道的重要信号。通过公开透明的项目清单，政府希望引导民营企业将资金投向国家鼓励发展的重点领域和新兴产业，从而激发民间投资活力，促进民营经济实现更高质量的发展。
“民资入核”试点持续深化
在重大项目开放方面，国家能源局法制和体制改革司的负责人介绍了“民资入核”的最新进展，显示出中国在核电等战略性领域向民营资本开放的坚定决心。自2020年启动民企参股试点项目，民营资本最初入股比例为2%。到2024年，试点范围进一步扩大，当年核准的5个核电项目全面引入10家民营企业参股，每个项目的民资股比均达到10%。
进入2025年，这一趋势继续深化，5个核电项目共引入10家民营企业参股，所持股比进一步提升至10%至20%，累计带动民营企业投资总额超过240亿元人民币（约合33.5亿美元）。这一系列举措旨在健全核电项目民间资本准入条件和遴选程序，建立规范的收益分配机制，以重大项目释放投资新动能，同时确保国家战略安全和项目稳定运行。
多层次机制与平台服务民营企业
为更好地服务民营企业，中国政府已建立起多层次、常态化的沟通交流机制。国家发展改革委民营经济发展局局长魏东介绍，国家发展改革委已牵头建立起国家、省、市、县多层次与民营企业常态化沟通交流机制，旨在主动服务企业，及时发现并推动解决企业发展中遇到的问题。
此外，2024年12月上线的民营经济发展综合服务平台，也为民营企业提供了一个便捷的线上服务窗口。截至2025年10月底，该平台访问量已超过50万人次，通过平台办理的问题诉求达5600余项，显示出其在解决企业实际困难、优化营商环境方面的积极作用。
法治护航民营经济发展
在法治保障方面，中国在2025年5月施行了第一部专门关于民营经济发展的基础性法律《民营经济促进法》。这部法律将坚持“两个毫不动摇”（即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展）明确为法律制度，并专门设置了权益保护专章，旨在强化法治护航，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。
司法部门也积极采取行动，优化营商环境。今年以来，全国查纠涉企行政执法突出问题相关案件达到5万多件，有效纠治了“乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封”以及违规异地执法、趋利性执法等不规范问题。截至目前，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，发现问题率平均提高近17个百分点，行政检查的精准度和质效大幅提升。
最高人民法院在2025年发布了5批共31个以保护民营经济为主题的司法典型案例，彰显了依法平等保护民营经济的精神实质。例如，在史某某等诉某矿业公司企业出售合同纠纷案中，法院统筹考虑多方因素，依法支持了民营企业家的合法诉权。在某公司与某医院买卖合同纠纷案中，法院直接驳回了医院以货款源于财政资金为由拒付逾期利息的抗辩，判令其支付货款及利息，体现了对交易平等的保障。
网络空间治理方面，中央网信办已连续三年开展“清朗·优化营商网络环境”专项行动。中央网信办网络综合治理局副局长张彦珍表示，今年的行动聚焦侵犯企业和企业家合法权益的网络信息内容乱象，重点整治了恶意抹黑、诋毁、攻击企业，对企业进行敲诈勒索、恶意营销炒作、泄密侵权等问题，取得了良好成效，为民营企业营造了更加清朗的网络营商环境。
企业积极应对挑战，展望未来机遇
面对当前复杂的国内外经济形势，中国民营企业展现出强大的韧性和创新精神。三一集团轮值董事长向文波表示，新一轮科技革命和产业变革的深入演进，以及各地区各部门对民营企业的关心鼓励，为民营企业发展带来了宝贵机遇。他指出，三一集团将所有挑战都看作发展机会，开启了“第三次创业”，并收获了更强的信心。今年前10月，三一集团销售额增长超过20%，利润增长超过30%。
京东集团也持续加大在国内的投资。京东集团代表表示，近三年京东集团在国内累计投资数百亿元人民币，这些投入最终转化为更优的客户体验、更高的运行效率，助力增强产业韧性，响应了国家为民营经济营造的“阳光雨露”。
国家发展改革委有关负责人在会上对民营经济的未来发展机遇进行了深入分析。他指出，未来五年，中国新能源等新兴产业、具身智能等未来产业将蓬勃发展，创新动力足、变革精神强的民营企业完全有能力在新赛道展现更大作为。同时，城市更新、医疗健康、教育服务、养老托育等领域投资空间巨大，具有敏锐市场嗅觉的民营企业完全有能力在扩大内需中实现更大发展。
展望“十五五”时期（通常指2026-2030年），预计中国常住人口城镇化率将持续提高，资源整合能力很强的民营企业完全有能力在实现城乡共同繁荣、区域协调发展中发挥更大作用。这些分析旨在鼓励、支持、引导广大民营企业坚守主业、做强实业，坚定不移地走高质量发展之路。
参考来源
- 02版 – 向民企推介项目二百五十二个（经济新方位） — 人民日报（2025-11-30）：查看原文