市场监管总局推新举措 推进内外贸产品“同线同标同质”
中国市场监管总局近日印发公告，宣布将加快运用内外贸产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）手段，以落实提振消费专项行动部署，进一步促进内外贸一体化发展，并助力企业实现高质量发展。
“三同”政策背景与最新部署
“三同”是指企业在同一条生产线上，按照相同的标准生产，达到相同的质量水平，从而既能满足出口要求，也能在国内市场销售的产品。这项政策旨在消除内外贸壁垒，提升中国产品整体质量水平，并为消费者提供更多优质选择。
据2025年11月10日的报道，市场监管总局此次发布的新公告，是其在全国范围内深化“三同”政策的重要一步。此举的核心在于通过多方协同，简化流程，降低企业负担，并强化技术支持与政策扶持。
在企业层面，新规积极鼓励企业发展“三同”产品。除特殊食品外，企业可依据国内外相关标准，自主评估其产品是否符合“三同”条件。对于经自评符合条件的产品，企业即可自行作出“三同”符合性声明，这一举措显著减轻了企业在认证和合规方面的负担，赋予了企业更大的自主权和灵活性。
在机构层面，公告要求认证机构加大对“三同”企业的技术帮扶力度。认证机构需进一步发挥其专业优势，主动开展国内外标准差异分析，帮助有意愿的企业识别技术指标、检测方法等方面的核心差异。通过建立对标改进方案等方式，认证机构将助力“三同”企业实现降本增效，确保其产品能够顺利达到国内外双重标准。
在政府层面，市场监管总局明确表示将加强对“三同”企业的政策扶持。尽管公告中未详细说明具体的扶持形式和内容，但通常这类政策支持可能包括财政补贴、税收优惠、优先采购以及市场推广等方面的倾斜，旨在为“三同”产品的推广和普及创造更有利的外部环境。
政策影响与多方视角
此次“三同”政策的加速推进，预计将对中国经济的多个方面产生深远影响。从宏观层面看，它契合了中国当前构建“双循环”新发展格局的战略需求，通过促进内外贸一体化，有助于打通国内国际两个市场，提升产业链供应链韧性。通过鼓励出口企业将符合国际标准的产品转向国内市场，不仅能丰富国内市场供给，还能倒逼国内产业升级，提升整体竞争力。
对于企业而言，新政策带来了显著的机遇。一方面，简化了“三同”声明流程，降低了合规成本，使得更多中小企业有机会参与其中。企业无需为内外销产品分别设置生产线和执行不同标准，从而优化了生产管理，提高了效率。另一方面，获得“三同”标识的产品，在国内市场将更容易获得消费者信任，有助于提升品牌形象和市场竞争力。尤其是在当前全球贸易环境复杂多变的背景下，为出口企业提供了更广阔的国内市场作为“压舱石”。
对消费者而言，这意味着将有更多高品质、符合国际标准的商品进入国内市场。消费者将能以更便捷的方式购买到原本主要供出口的优质产品，从而提升消费体验和生活品质。这与中国政府提振消费的政策目标高度一致。
潜在挑战与风险考量
尽管“三同”政策前景广阔，但在实施过程中也面临一些潜在挑战和风险。其中，企业自主评估和声明的机制，在减轻企业负担的同时，也对后续的监管提出了更高要求。若缺乏有效、透明的监管和核查机制，可能导致部分企业虚假声明，损害消费者权益和市场公平竞争。因此，市场监管总局在加强政策扶持的同时，也需明确虚假声明的法律责任和处罚机制，以维护市场秩序。
此外，认证机构的技术帮扶能力和覆盖面也是关键。中国地域广阔，企业数量众多，如何确保所有有意愿的企业都能获得及时、专业的标准差异分析和改进方案，避免因技术门槛导致部分企业难以参与，是政策落地需要解决的问题。同时，认证过程的透明度和公正性也需得到保障，以防出现“洗白”现象，即质量不达标的产品通过不正当手段获得“三同”标签，误导消费者。
目前，市场监管总局印发的具体公告名称和详细实施细则尚未完全公开。除“特殊食品”外，是否有其他产品类别被排除或有特殊规定，以及政策扶持的具体形式和内容，例如财政补贴、税收优惠、优先采购等，都有待进一步明确。此外，目前已有多少企业或产品已实现“三同”，以及此次新举措预计将覆盖多少企业或带来何种量化效益，这些数据将有助于评估政策的实际效果。
历史沿革与未来展望
“三同”政策并非首次提出，其概念和实践在中国已有多年的探索。早期的“三同”主要集中在食品农产品领域，并逐步推广到消费品等其他领域。此次市场监管总局的最新举措，是在总结过往经验的基础上，进一步优化和深化政策，以适应当前经济发展的新形势和新要求。
展望未来，随着“三同”政策的深入实施，预计将有更多中国企业积极拥抱这一机遇，提升产品质量，拓展市场空间。同时，政府、企业和认证机构之间的协同合作将是成功的关键。通过持续完善监管机制，强化技术支持，并提供精准的政策扶持，中国有望构建一个更加高效、透明和公平的内外贸一体化市场环境，最终惠及广大消费者和整个国民经济。
参考来源
- 02版 – 推进内外贸产品“同线同标同质” — 人民日报（2025-11-11）：查看原文