中国国务院总理李强于2025年11月27日在北京主持召开国务院常务会议，会议听取了推动高质量发展综合督查情况汇报，部署了推进基本医疗保险省级统筹工作，并审议通过了《全民阅读促进条例（草案）》，同时讨论并原则通过了《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》。此次会议聚焦经济社会发展、民生保障和法治建设等多个关键领域，旨在通过政策部署和法律完善，进一步巩固和提升国家治理能力。
国务院常务会议部署多项关键议程
2025年11月27日，国务院总理李强主持召开的国务院常务会议，是本届政府例行的高级别政策讨论和部署平台。会议议程涵盖了从宏观经济发展质量到具体民生福祉，再到行业规范和文化建设的广泛议题，体现了中国政府在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的系统性考量。
高质量发展综合督查成果的运用与深化
会议首先听取了推动高质量发展综合督查情况的汇报。此次督查旨在深入贯彻落实中共中央总书记习近平的重要指示批示精神和党中央的决策部署，以促进各地区各部门更加扎实地做好经济社会发展工作，并已取得积极成效。会议强调，要切实运用好此次综合督查的成果，对督查发现的主要问题，有关部门和地方需逐项抓好整改落实。对于督查提出的督办意见和政策建议，会议要求深入对照分析，及时完善政策、改进工作。此外，会议还提出要聚焦重点领域和薄弱环节，举一反三开展自查自纠，力求从解决一个具体问题延伸到解决一类普遍性问题，从而巩固和完善抓整改促落实的长效机制。这一举措表明，中国政府对高质量发展的追求并非停留在口号层面，而是通过常态化的监督检查机制，确保政策的有效落地和问题的及时纠正，以推动经济社会发展迈向更高水平。
推进基本医疗保险省级统筹提升保障能力
会议部署了推进基本医疗保险省级统筹工作，将其定位为健全全民医保制度的重要举措。会议指出，省级统筹有利于更好发挥保险互助共济的优势，增强医保制度的保障能力，从而更好满足人民群众的就医需求。在具体实施层面，会议要求各地因地制宜、分类施策，合理确定省级统筹的基金管理模式，以提高基金的使用效率。同时，会议强调要协调推进基本医保省级统筹与分级诊疗制度建设，加快推动优质医疗资源的均衡布局，加强基层医疗服务能力建设，并完善医保支付和服务价格调节机制。此项改革旨在解决长期以来各地医保基金独立运作导致的保障水平不一、基金抗风险能力弱等问题，通过在省级层面统一管理和调剂基金，实现更大范围内的风险共担和资源优化配置，从而提升全体参保人员的公平性和可及性。
《全民阅读促进条例（草案）》获审议通过
在文化建设方面，会议审议并通过了《全民阅读促进条例（草案）》。会议指出，制定该条例旨在从法律上为全民阅读提供保障，让人民群众通过阅读不断获取知识、增长智慧。此举将有助于增强全民族的思想道德素质和科学文化素养，提高全社会的文明程度，为推进中国式现代化注入强大的精神力量。为实现这一目标，条例草案提出要加大优质内容供给，建设并用好全民阅读设施，完善针对青少年、老年人等不同人群的阅读服务。此外，会议还鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施的开发应用，并创新开展丰富多样的阅读推广活动。这表明中国政府正通过立法手段，将全民阅读上升为国家战略，旨在通过提升国民文化素养，为国家发展提供更深厚的智力支持和精神动力。
《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》提请审议
会议还讨论并原则通过了《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》，并决定将草案提请全国人民代表大会常务委员会审议。会议指出，此次修法旨在强化法律约束，进一步加强行业监管和财会监督，严肃查处违法违规行为。其核心目标是促进注册会计师诚实守信、依法履责，推动注册会计师行业健康发展，使其在维护市场经济秩序、保护投资者权益、提升企业经营水平等方面发挥应有的作用。近年来，随着中国资本市场的不断发展和对外开放的深入，对会计师事务所和注册会计师的专业性和独立性要求越来越高。此次修法被视为加强行业自律、提升执业质量、打击财务造假、维护市场公信力的重要举措，对于健全现代金融体系和优化营商环境具有深远意义。
多维度改革助力中国式现代化建设
此次国务院常务会议所讨论和部署的各项议题，共同勾勒出中国政府在推进“中国式现代化”进程中的多维度战略布局。从经济发展的高质量要求，到医疗保障的公平普惠，再到文化素养的全面提升以及市场经济秩序的法治化建设，都体现了以人民为中心的发展思想和全面深化改革的决心。
推动高质量发展综合督查的常态化，反映了中国政府对政策执行力和落地效果的高度重视，旨在通过持续的监督和反馈机制，确保各项发展目标能够切实实现。医疗保险省级统筹的推进，是解决中国幅员辽阔、区域发展不平衡背景下医疗保障公平性问题的重要一步，将有助于提升整体医疗保障水平，减轻民众就医负担。
《全民阅读促进条例（草案）》的通过，则标志着中国在文化建设领域迈出了重要一步，通过法律保障和政策引导，旨在构建一个书香社会，为国家发展提供坚实的文化软实力支撑。而《中华人民共和国注册会计师法（修正草案）》的审议，则体现了中国政府在完善市场经济法治环境、强化专业服务监管、保护投资者合法权益方面的持续努力，这对于提升中国资本市场的国际竞争力至关重要。
总体而言，此次国务院常务会议的各项议程，既有对当前经济社会发展中突出问题的回应，也有对未来长远发展的战略谋划，共同服务于中国实现更高水平、更可持续发展的宏伟目标。
参考来源
- 01版 – 李强主持召开国务院常务会议 — 人民日报（2025-11-28）：查看原文