约翰内斯堡，南非 – 中国国务院总理李强于当地时间2025年11月22日至23日出席在南非约翰内斯堡举行的二十国集团（G20）领导人第二十次峰会，并在会议上围绕“建设一个韧性的世界”和“造福所有人的公平公正未来”两大议题发表讲话，强调国际社会应加强团结协作，共同应对全球性挑战。峰会最终通过了《二十国集团南非峰会：领导人宣言》，重申了对多边主义和可持续发展的承诺。
李强总理出席G20峰会呼吁全球合作
在南非约翰内斯堡举行的二十国集团领导人峰会上，中国国务院总理李强在第二及第三阶段会议上发表重要讲话，阐述了中国在应对气候变化、能源转型、粮食安全、人工智能治理及全球发展等多个关键领域的立场和具体行动。他强调，当前世界正面临气候变化、能源危机、粮食短缺等多重挑战，同时新一轮科技革命和产业变革也带来了前所未有的机遇与潜在的不平等。在此背景下，二十国集团应发扬伙伴精神，展现积极政治意愿，推动更广泛的国际合作，以团结凝聚力量，以协作破解难题。
李强总理在讲话中提出了一系列中国倡议和行动，旨在推动开放共赢、机遇共享，提升世界各国人民福祉。这些倡议包括：发布“落实《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》中国行动”，以实际举措支持非洲及最不发达国家的工业化进程；支持减缓发展中国家债务，以帮助其摆脱发展困境；与南非共同提出《支持非洲现代化合作倡议》，深化中非合作；设立全球发展学院，为各国共同发展提供智力支持和人才培养；推动落实国际粮食安全合作倡议，为抗击饥饿与贫困贡献力量；欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织和《开放科学国际合作行动计划》，以促进人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展；提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》，旨在推动关键矿产的互惠合作与和平利用；并表示中方愿与各方一道落实曼德拉湾目标，让更多青年从经济全球化中获益。
峰会期间，李强总理还同法国总统马克龙、韩国总统李在明、安哥拉总统洛伦索、西班牙首相桑切斯以及世界贸易组织（WTO）总干事伊维拉等国际政要和组织负责人进行了友好交流，进一步深化了双边关系和多边合作。
G20领导人宣言强调多边合作与可持续发展
本次二十国集团领导人峰会以“团结、平等、可持续”为主题，在南非约翰内斯堡举行，这是非洲大陆首次举办G20峰会，具有里程碑意义。在为期两天的会议后，G20领导人通过了《二十国集团南非峰会：领导人宣言》。宣言指出，当前全球正面临地缘政治经济竞争和动荡加剧、冲突与战争频发、不平等加剧以及全球经济不确定性与碎片化日益加剧的严峻环境。面对这些挑战，G20领导人重申了对多边合作的坚定信念，以合力应对共同挑战，并致力于促进以团结、平等、可持续为关键支撑的包容性增长，确保不让任何人掉队。
宣言重申了对国际法，包括国际人道法和《联合国宪章》及其和平解决争端原则的坚定承诺，并谴责一切针对平民和基础设施的袭击行为。在地区冲突方面，G20领导人一致认为，在《联合国宪章》宗旨和原则的全面指引下，将致力于在苏丹、刚果（金）、巴勒斯坦被占领土、乌克兰实现公正、全面和持久的和平，并结束全球其他冲突与战争。
在经济和发展领域，G20领导人承诺支持中、低收入国家应对债务脆弱性问题，并核准了2025年10月二十国集团财长和央行行长会通过的《二十国集团关于债务可持续性的部长级宣言》，为落实该承诺奠定了基础。在应对气候变化和能源转型方面，宣言支持通过现有目标与政策，共同推动到2030年全球可再生能源装机容量增至三倍，全球年均能源效率提升速率增至两倍。此外，G20领导人还欢迎《二十国集团关键矿产框架》，将其视为一个自愿、非约束性的蓝图，旨在确保关键矿产资源成为繁荣和可持续发展的引擎。在数字经济和人工智能方面，宣言欢迎发起“人工智能造福非洲”倡议，以期利用人工智能技术促进非洲大陆的发展。
全球挑战与合作前景分析
本次G20峰会在全球地缘政治经济格局复杂演变、多重危机叠加的背景下召开，其成果和各方表态反映了国际社会在应对共同挑战方面的共识与分歧。中国作为全球第二大经济体和最大的发展中国家，其在峰会上提出的多项倡议和行动，特别是针对非洲和最不发达国家的工业化支持、债务减缓以及共同发展等举措，体现了中国作为负责任大国的担当，并致力于推动构建人类命运共同体。这些倡议与G20宣言中强调的包容性增长和可持续发展目标高度契合，为全球南方国家（发展中国家）的发展赋能提供了具体路径。
然而，尽管宣言强调了多边合作的重要性，但地缘政治紧张局势和日益加剧的冲突，如乌克兰危机和巴勒斯坦被占领土的冲突，无疑给全球合作蒙上阴影。G20领导人在宣言中对这些冲突的提及，表明了国际社会对和平解决争端的共同愿望，但也反映出解决这些问题的复杂性和挑战性。有分析人士指出，在当前全球经济复苏乏力、单边主义和保护主义有所抬头的背景下，G20成员国能否真正将宣言中的承诺转化为实际行动，将是衡量本次峰会成功与否的关键。
在能源转型和气候变化领域，G20领导人支持到2030年全球可再生能源装机容量增至三倍、能源效率提升速率增至两倍的目标，显示了主要经济体在推动绿色发展方面的决心。中国在此方面也一直扮演着积极角色，不仅自身大力发展可再生能源，也通过“一带一路”倡议等平台，支持其他发展中国家进行绿色转型。关键矿产框架的提出，则反映了各国对保障全球供应链韧性和可持续性的关注，尤其是在电动汽车和可再生能源技术快速发展的背景下，关键矿产的重要性日益凸显。
人工智能的快速发展既带来了巨大机遇，也引发了对伦理、安全和公平性的担忧。中国提出欢迎更多国家加入世界人工智能合作组织和《开放科学国际合作行动计划》，旨在推动人工智能的健康有序发展，避免形成新的数字鸿沟。这与G20宣言中欢迎“人工智能造福非洲”倡议相呼应，共同致力于确保人工智能技术能够普惠全球，特别是惠及发展中地区。
历史背景与关联事件
二十国集团（G20）成立于1999年，最初是为应对亚洲金融危机而设立的财长和央行行长会议。2008年全球金融危机爆发后，G20升格为领导人峰会，成为全球经济治理的首要平台。其成员涵盖了全球主要发达经济体和新兴市场经济体，代表了全球约三分之二的人口、80%的全球生产总值和75%的全球贸易额，在全球经济和金融事务中发挥着举足轻重的作用。
中国一直是G20的积极参与者和贡献者。自G20领导人峰会机制建立以来，中国国家领导人均出席了历次峰会，并在多个关键议题上发挥了建设性作用，包括推动全球经济复苏、完善全球经济治理、促进可持续发展等。中国在2016年成功主办了G20杭州峰会，为全球经济增长注入了新的动力，并就结构性改革、创新增长方式等议题达成了重要共识。
本次峰会在南非举行，是G20首次在非洲大陆举办领导人峰会，这本身就凸显了非洲在全球事务中日益增长的重要性，以及G20对非洲发展议程的关注。中国长期以来一直是非洲发展的重要伙伴，中非合作论坛（FOCAC）等机制为中非合作提供了重要平台。李强总理在G20峰会上提出的多项支持非洲发展的倡议，进一步体现了中国对非洲大陆发展的坚定支持，与G20“团结、平等、可持续”的主题相得益彰。
在当前全球经济面临多重不确定性的背景下，G20作为全球经济合作的主要平台，其作用和影响力显得尤为关键。本次峰会的成果，特别是《领导人宣言》的通过，为国际社会在应对气候变化、促进可持续发展、解决债务脆弱性以及推动人工智能治理等全球性挑战方面提供了重要的合作框架和方向。然而，将这些承诺转化为具体的政策和行动，仍需各成员国展现出更强的政治意愿和务实合作精神。
参考来源
- 01版 – 李强出席二十国集团领导人第二十次峰会第二及第三阶段会议 — 人民日报（2025-11-24）：查看原文
- 02版 – 在二十国集团领导人第二十次峰会上的讲话 — 人民日报（2025-11-24）：查看原文
- 03版 – 二十国集团南非峰会：领导人宣言（摘译） — 人民日报（2025-11-24）：查看原文
- 03版 – 李强出席二十国集团领导人第二十次峰会第二及第三阶段会议 — 人民日报（2025-11-24）：查看原文
- 03版 – 在二十国集团领导人第二十次峰会上的讲话 — 人民日报（2025-11-24）：查看原文