以色列总理本雅明·内塔尼亚胡于2025年11月19日星期三，在叙利亚戈兰地区跨越两国分界线，深入非军事区视察以色列军队并举行安全会议，此举立即引发叙利亚政府的强烈谴责，并引起联合国秘书长发言人对地区稳定的担忧。
以色列总理深入叙利亚领土视察军队
2025年11月19日星期三，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡率领高级安全官员团队，对叙利亚领土上部署的以色列军队进行了罕见的访问。此次访问的地点位于叙利亚边境的非军事区，该区域通常由联合国控制，并且超越了以色列已吞并的叙利亚戈兰高地部分。
陪同内塔尼亚胡总理的包括国防部长以色列·卡茨、外交部长吉迪恩·萨尔、总参谋长埃亚尔·扎米尔以及以色列国内安全局（辛贝特，Shin Bet）负责人大卫·齐尼。这一高级别代表团的出现，凸显了以色列对此次行动的重视程度。根据以色列官方的声明，内塔尼亚胡总理访问了一个以色列军队哨所，随后举行了一场“安全会议”，并与士兵们进行了互动，回答了他们的问题。
内塔尼亚胡在视察期间强调了以色列在此区域的战略考量。他表示：“我们在这里极其重视我们的防御和进攻能力，以及对我们德鲁兹盟友的保护。”这一表态明确了以色列此举的双重目的：一是维护其在戈兰高地的军事优势和控制权，二是向其在该地区的盟友提供安全保障。戈兰高地自1967年六日战争以来一直被以色列占领，并在1981年单方面宣布吞并，但此举并未获得国际社会的普遍承认。
叙利亚强烈谴责以色列侵犯主权
内塔尼亚胡总理访问叙利亚领土的消息传出后，叙利亚政府于同一天通过其外交部发表公报，对以色列的行动表达了“最强烈地谴责”。叙利亚外交部将此次访问定性为“非法访问”，并指出这是“对其主权和领土完整的严重侵犯”。
大马士革方面进一步指出，以色列此举是其“试图强加既成事实”的“新尝试”，并强调这“与联合国安理会的相关决议相悖”。叙利亚政府认为，以色列的行动公然违反了国际法和联合国有关戈兰高地地位的决议，是对国际秩序的挑衅。尽管叙利亚外交部未具体提及所指的联合国安理会决议编号，但长期以来，联合国安理会多项决议均呼吁以色列撤出其在1967年战争中占领的叙利亚领土，并重申戈兰高地的国际法律地位。
叙利亚与以色列两国自1948年以来一直处于正式的战争状态，尽管双方在1974年达成了脱离接触协议，但并未签署和平条约。因此，任何一方跨越分界线的军事或政治行动，都极易被对方视为敌意行为或侵犯主权。
联合国对访问表示担忧
联合国秘书长发言人斯特凡·杜雅里克在回应媒体提问时，对以色列总理的此次访问表达了明确的担忧。他表示，此次“非常公开的访问”“至少令人担忧”。杜雅里克特别呼吁以色列“尊重1974年的脱离接触协议”，该协议建立了戈兰高地的非军事区，旨在防止两国军队直接接触，维护边境地区的和平与稳定。
联合国维和部队（UNDOF）自1974年以来一直在戈兰高地非军事区执行任务，监督停火并确保协议的遵守。以色列总理此次深入非军事区的访问，无疑对该协议的执行和区域的敏感平衡构成了挑战。联合国的表态，反映了国际社会对任何可能加剧中东地区紧张局势行为的警惕。
以色列在叙利亚戈兰地区部署加深
此次总理访问的背景是，自2024年12月叙利亚政权垮台以来，以色列军队在叙利亚戈兰地区的部署有所加深。根据报告，以色列向非军事区派遣了军队，并进一步深入部署，超越了1974年分界线以及其已吞并的叙利亚领土部分。在内塔尼亚胡总理访问前“几天”，以色列军队已在该区域进行了部署。
叙利亚政权的垮台为该地区带来了新的不确定性，也为以色列提供了调整其战略部署的窗口。以色列长期以来一直将戈兰高地视为其北部边境的关键战略屏障，强调其对以色列国家安全的极端重要性。以色列此番深入部署，被解读为在叙利亚内部权力真空和地区局势动荡之际，进一步巩固其对戈兰高地控制权的举动，并可能旨在建立新的安全缓冲区。
戈兰高地的战略价值不言而喻。它不仅地势险要，俯瞰以色列加利利海地区，而且拥有丰富的水资源。以色列一直声称，控制戈兰高地对于防御来自叙利亚的潜在攻击至关重要。然而，叙利亚则坚持要求以色列完全撤出所有被占领土，并将其视为不可分割的国家主权的一部分。
戈兰高地：历史争议与地区安全的核心
戈兰高地是中东地区一个长期存在的敏感地带，其地位问题是叙利亚与以色列冲突的核心之一。以色列在1967年的六日战争中从叙利亚手中夺取了这片战略高地，并在1981年通过《戈兰高地法》单方面将其并入以色列版图。然而，国际社会普遍不承认以色列对戈兰高地的吞并，联合国安理会第497号决议明确指出以色列的吞并是“无效的，没有国际法律效力”。
1973年赎罪日战争后，以色列和叙利亚于1974年签署了《脱离接触协议》，在戈兰高地设立了由联合国维和部队监督的非军事区。该协议旨在避免两国军队直接冲突，维持边境地区的稳定。然而，以色列总理此次深入非军事区的访问，以及以色列军队近期在该区域的部署加深，无疑对这一脆弱的平衡构成了新的挑战。
以色列此举可能被视为对叙利亚主权的公然挑衅，尤其是在叙利亚国内局势动荡、中央政府控制力减弱的背景下。这不仅可能进一步加剧叙利亚与以色列之间的紧张关系，也可能对更广泛的中东地区安全格局产生连锁反应。国际社会普遍担忧，任何可能破坏现有停火协议或改变争议地区现状的行动，都可能为地区冲突埋下新的隐患。
未来，国际社会将密切关注以色列在戈兰高地的进一步行动，以及叙利亚和联合国对此的反应。在当前复杂多变的中东局势下，维护国际法和现有协议的权威性，对于避免地区冲突升级至关重要。
参考来源
- Le Premier ministre israélien rend visite à des troupes israéliennes en Syrie et provoque l’ire de Damas — RFI（2025-11-19）：查看原文