以色列议会（Knesset）周一晚间通过了两项备受争议的法案初读，其中包括一项对被其认定为“针对国家行动的恐怖分子”判处死刑的提案，以及一项允许政府在未经法院批准的情况下关闭外国媒体机构的法案。此举立即引发了巴勒斯坦权力机构和人权组织的强烈谴责，并可能对以色列的国内政治、地区稳定以及国际形象产生深远影响。
以色列议会初审通过死刑法案
这项旨在对被认定为“针对国家行动的恐怖分子”判处死刑的法案，在拥有120个席位的以色列议会中以39票赞成、16票反对的表决结果获得初读通过。根据以色列的立法程序，该法案还需通过两次阅读才能最终成为法律。法案的支持者表示，其目的是为了“将恐怖主义扼杀在萌芽状态，并形成强大的威慑力”。
以色列极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔（Itamar Ben-Gvir）及其所属的犹太力量党（Jewish Power party）是这项法案的主要推动者。本-格维尔长期以来一直致力于将死刑法案提交议会投票，并在法案初读通过后，在议会内分发糖果以示庆祝。他公开发表强硬言论称：“在法律最终通过后——恐怖分子只会被释放到地狱。”
死刑法案的针对性与历史背景
值得注意的是，该法案的措辞使其可能具有高度的针对性。法案规定，对“出于种族主义或对公众的仇恨而实施谋杀，且其行为旨在伤害以色列国和犹太民族在其家园复兴”的恐怖分子判处强制性死刑。其中关于“伤害以色列国和犹太民族”的条款，使得该法案极有可能只适用于被判对以色列人发动致命袭击的巴勒斯坦人，而非犹太裔以色列人。
自1948年建国以来，以色列仅执行过两次死刑。最近一次是在1962年，纳粹战犯阿道夫·艾希曼（Adolf Eichmann）在经过公开审判后被绞死。此前，以色列的政治和安全领导人曾反对死刑法案，认为这可能会使哈马斯在加沙扣押的以色列人质的释放工作复杂化。然而，随着加沙停火开始后部分人质的返回，这一担忧已不再是主要障碍。
巴勒斯坦权力机构与人权组织的强烈谴责
这项拟议的死刑法案立即引发了巴勒斯坦权力机构和国际人权组织的强烈谴责。巴勒斯坦权力机构外交部发表声明，称该法案是“以色列针对巴勒斯坦人民不断升级的极端主义和犯罪行为的新形式”。声明指出，此举进一步暴露了以色列政府内部的极端主义倾向，并可能加剧地区紧张局势。
人权组织也对该法案表示严重关切，认为其可能违反国际人权法中关于非歧视和公正审判的原则。对特定族裔或群体实施死刑的提案，在伦理上引发了严重的担忧，并可能被视为集体惩罚或国家支持的歧视。
以色列议会初审通过媒体管制法案
在同一会议上，以色列议会还通过了另一项有争议的法案的初读，该法案允许以色列政府在未经法院批准的情况下关闭外国媒体机构。这项法案以50票赞成、41票反对的结果获得通过。该立法旨在将2024年5月允许关闭卡塔尔半岛电视台（Al Jazeera）的临时命令转变为永久性法律。
这项媒体管制法案同样引发了广泛争议。以色列政府的法律顾问此前曾对此项立法表示反对，认为其可能侵犯新闻自由和言论自由。批评人士指出，未经法院批准关闭媒体机构，严重损害了新闻伦理和透明度，并可能被滥用以压制异见或批评声音。
新闻自由与国际关切
关闭外国媒体的法案被视为对新闻自由的直接威胁。卡塔尔半岛电视台是中东地区最具影响力的媒体之一，其在报道巴以冲突方面常采取与以色列官方叙事不同的视角。将临时命令永久化，可能为以色列政府未来关闭其他被其认为“不友好”的外国媒体机构打开大门，从而限制信息流通和公众知情权。
国际社会普遍认为，新闻自由是民主社会的重要基石。此项法案的通过，可能引发国际社会对以色列民主价值观和新闻自由状况的质疑，并可能对其国际形象造成负面影响。联合国教科文组织（UNESCO）等国际机构长期以来一直呼吁各国政府尊重媒体自由，保护记者安全，并确保信息多元化。
两项法案的潜在影响与未来走向
这两项法案的初读通过，标志着以色列政府在应对国家安全和媒体监管方面采取了更为强硬的立场。死刑法案在当前巴以冲突背景下，尤其是在加沙地带持续紧张局势的背景下，可能进一步加剧民族间的对立情绪，并可能被视为对巴勒斯坦人民的集体惩罚。
媒体管制法案则可能导致以色列境内的新闻环境进一步收紧，减少多元化声音的传播。对于一个自诩为中东地区唯一民主国家的以色列而言，这些立法举措无疑将对其民主制度的开放性和包容性构成挑战。
两项法案在成为正式法律之前，还需通过两次阅读。在此过程中，它们将面临来自国内反对派、国际社会以及人权组织的持续压力和审查。这些法案的最终命运，将不仅影响以色列的法律体系，更将深刻塑造其在地区和国际舞台上的角色和形象。
参考来源
- Israel passes first reading of bill proposing death penalty for people it deems terrorists — BBC News（2025-11-11）：查看原文