伊拉克选民于2025年11月11日星期二前往投票站，参加一场关键的议会选举。此次选举将决定巴格达议会329个席位的归属，超过7000名候选人（另有来源称约7700名）参与角逐，其中包括现任总理穆罕默德·希亚·苏达尼。这场选举不仅将塑造伊拉克未来的政治版图，更是在中东地区前所未有的动荡背景下进行，其结果以及随后的政治谈判，将直接决定苏达尼总理的政治命运。
伊拉克议会选举：在地区风暴中寻求稳定
2025年11月11日的伊拉克议会选举，是这个饱受冲突困扰的国家在寻求政治稳定道路上的又一个里程碑。选民将从众多候选人中选出代表，组成新的议会。现任总理穆罕默德·希亚·苏达尼也投身其中，他的连任之路并非坦途，而是充满了不确定性。根据伊拉克复杂的政治格局，选举结果往往只是漫长政治谈判的开端，苏达尼的未来将取决于这些幕后协商。
此次选举的背景异常复杂且充满挑战。自2023年10月7日哈马斯对以色列发动袭击并引发加沙战争以来，整个中东地区的地缘政治格局发生了深刻变化。这场冲突的冲击波蔓延至伊拉克，加剧了该国本已脆弱的安全局势。此外，在不到一年前，叙利亚巴沙尔·阿萨德政权的垮台，以及逊尼派伊斯兰势力在叙利亚部分地区的崛起，进一步重塑了地区力量平衡，对包括伊拉克在内的邻国产生了深远影响。
伊拉克长期以来一直处于美国和伊朗两大地区强国影响力交织的复杂境地。这种双重联盟关系既为伊拉克提供了某些战略机遇，也使其面临着被卷入地区冲突的巨大风险。在当前地区紧张局势加剧的背景下，伊拉克如何在中美伊三国之间保持微妙的平衡，成为了新一届政府面临的核心挑战。
苏达尼的地区平衡策略及其政治考量
自2023年10月7日哈马斯袭击事件爆发以来，中东地区陷入了前所未有的动荡。伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼面临着巨大压力，需要将伊拉克置于这场地区冲突之外。他采取了一项关键策略：鼓励与伊朗关系密切的伊拉克什叶派民兵组织，即“人民动员”（Popular Mobilization Forces，简称PMF），保持克制。
苏达尼的这一举动并非偶然，而是出于多重考量。首先，他深知伊拉克经不起再次成为地区战争的战场。过去几十年的冲突已经给伊拉克带来了沉重打击，民众渴望和平与稳定。其次，苏达尼政府试图避免因民兵组织采取“不成比例的报复”行动而将伊拉克拖入更深层次的冲突。例如，2024年9月黎巴嫩真主党一位高级领导人被以色列袭击身亡事件，曾一度引发地区紧张局势的急剧升级。苏达尼希望避免伊拉克境内出现类似事件，从而引发大规模报复行动。
通过鼓励民兵克制，苏达尼不仅试图维护伊拉克的国家主权和安全，也可能为自己争取到重要的政治资本。研究员罗宾·博蒙特等分析人士指出，如果苏达尼能够成功地将伊拉克置于地区冲突之外，避免其再次成为战场，他可能会因此在选举中获得优势。这种“稳定提供者”的形象，对于厌倦了战争和不确定性的伊拉克民众来说，无疑具有强大的吸引力。然而，这种平衡术的难度极高，需要苏达尼在维护国家利益、安抚国内派系以及应对外部压力之间，走钢丝般的谨慎操作。
“抵抗轴心”的削弱与伊拉克面临的挑战
在加沙战争爆发后，伊朗支持的“抵抗轴心”——一个由哈马斯、黎巴嫩真主党、也门胡塞武装以及伊拉克什叶派民兵组成的非正式联盟——遭受了显著削弱。加沙战争的持续以及以色列对地区内目标（包括叙利亚和黎巴嫩）的打击，使得该轴心的协调能力和行动自由受到限制。特别是2024年9月黎巴嫩真主党领导人被以色列袭击身亡，更是对“抵抗轴心”造成了沉重打击，加剧了其内部的紧张和不确定性。
与此同时，叙利亚巴沙尔·阿萨德政权的垮台，是中东地区地缘政治格局的又一个重大转折点。阿萨德政权曾是伊朗在叙利亚和黎巴嫩地区投射影响力的关键盟友，其倒台无疑削弱了伊朗在叙利亚的战略纵深。逊尼派伊斯兰势力在叙利亚部分地区的掌权，改变了叙利亚的内部权力结构，也为伊拉克边境带来了新的安全挑战。伊拉克与叙利亚拥有漫长的边境线，叙利亚内部的动荡和权力真空，可能导致武装分子渗透、走私活动增加，从而对伊拉克的边境安全和内部稳定构成威胁。
这些地区性事件对伊拉克的政治和安全局势产生了多重影响。一方面，”抵抗轴心”的削弱可能减少伊拉克什叶派民兵组织在地区冲突中扮演的角色，从而为苏达尼政府争取更多独立自主的空间。另一方面，叙利亚局势的变化可能导致地区力量平衡的重新调整，迫使伊拉克在复杂的地区联盟中重新定位自身。伊拉克如何在这些外部冲击下维护国家利益，平衡与美国和伊朗的关系，同时应对国内各派系的需求，将是新一届议会和政府面临的核心难题。
伊拉克复杂的政治生态与外部影响
伊拉克的政治生态极其复杂，由什叶派、逊尼派和库尔德人三大主要族群以及众多较小的少数民族和宗教团体构成。这种多元性在带来丰富文化的同时，也常常导致政治上的碎片化和权力斗争。议会选举的结果，往往不是一个政党或联盟能够单独组建政府，而是需要通过漫长的谈判和妥协，形成一个由多个派系组成的联合政府。
外部势力对伊拉克政治的影响力不容忽视。美国作为伊拉克的主要军事和经济援助国，长期以来对伊拉克政治具有重要影响力。美国在伊拉克驻有军事力量，并支持伊拉克政府打击恐怖主义、维护地区稳定。然而，加沙战争爆发后，伊拉克国内的反美情绪有所上升，一些什叶派民兵组织呼吁美军撤离伊拉克，这使得美国在伊拉克的地位变得更加复杂。
与此同时，伊朗作为伊拉克的邻国，与伊拉克什叶派多数派有着深厚的宗教和文化联系，对伊拉克政治、特别是对什叶派政治力量具有强大的影响力。伊朗通过支持“人民动员”等民兵组织，在伊拉克拥有重要的战略利益。在地区动荡加剧的背景下，伊朗可能会进一步巩固其在伊拉克的影响力，以对抗美国及其盟友。
苏达尼总理的政治命运，不仅取决于他在选举中获得的票数，更取决于他能否在选举后的政治谈判中，巧妙地平衡各方利益，包括国内的什叶派、逊尼派和库尔德派系，以及外部的美国和伊朗。他能否成功组建一个稳定且具有广泛代表性的政府，将直接关系到伊拉克能否在动荡的地区环境中保持稳定，并继续推进国家重建和发展。
历史背景：伊拉克在地区冲突中的角色演变
伊拉克在中东地区的地缘政治中，长期扮演着一个关键而复杂的角色。自2003年美国领导的联军入侵以来，伊拉克经历了深刻的政治和社会变革。萨达姆·侯赛因政权的倒台，结束了逊尼派少数族群长期统治的局面，为什叶派多数族群的崛起创造了条件。然而，随之而来的却是宗派暴力、恐怖主义的蔓延以及国家重建的漫长挑战。
在过去的二十年里，伊拉克曾多次被卷入地区冲突。例如，“伊斯兰国”（ISIS）的崛起，不仅对伊拉克国家安全构成了严重威胁，也引发了国际社会对伊拉克局势的广泛关注。伊拉克政府在国际联军和伊朗支持的民兵组织的帮助下，最终击败了ISIS，但这场战争给伊拉克社会留下了深刻的创伤。
伊拉克与伊朗的关系尤为复杂。两国在两伊战争中曾是死敌，但萨达姆政权倒台后，什叶派政府的建立使得两国关系迅速升温。伊朗将伊拉克视为其在中东“抵抗轴心”中的重要组成部分，通过各种渠道对伊拉克施加影响。然而，这种影响力也引发了伊拉克国内一些民族主义者的不满，他们担心伊拉克的主权受到侵蚀。
与此同时，伊拉克与美国的关系也经历了起伏。美国在伊拉克驻军，并在军事和经济上提供支持，但其军事存在也常常引发伊拉克国内一些政治派别和民众的抗议。在加沙战争的背景下，反美情绪的升温使得伊拉克政府在处理与美国关系时面临更大压力。
此次2025年议会选举，正是在这样一个充满历史包袱和现实挑战的背景下举行。伊拉克选民的投票，不仅是对未来政府的选择，更是对伊拉克如何在地区动荡中找到自身定位、实现国家利益的集体抉择。苏达尼总理的平衡策略，以及新一届政府的施政方针，将在很大程度上决定伊拉克能否走出历史的阴影，迈向一个更加稳定和繁荣的未来。
参考来源
- Elections législatives en Irak: le pari du Premier ministre Mohamed Chia al-Soudani — RFI（2025-11-11）：查看原文