法国国民议会于2025年10月31日星期五投票否决了由左翼政党联盟提出的、旨在对高净值人士征收“祖克曼税”的提案及其简化版本，此举凸显了法国在财富再分配和经济刺激政策上的深刻分歧。
法国议会否决高净值人士税收提案
这项由法国社会党（Parti Socialiste, PS）、不屈法国（La France insoumise, LFI）、共产党以及生态党等左翼政党共同提出的税收提案，旨在对资产超过1亿欧元（约合7.8亿元人民币）的高净值人士征收至少2%的最低税率。该提案的灵感来源于知名经济学家加布里埃尔·祖克曼（Gabriel Zucman）的研究，其核心理念是希望通过对巨额财富征税，以实现财政公平并解决日益加剧的贫富差距问题。
在国民议会的投票中，原始的“祖克曼税”提案以228票反对、172票赞成被否决。随后，一项所谓的“简化版”提案也以228票反对、171票赞成遭到否决。此外，社会党（PS）单独提出的一项妥协方案，建议对1000万欧元（约合7800万元人民币）以上资产征收最低3%的税，但明确排除创新型和家族企业，同样未能获得通过。
执政党与右翼：增税将损害经济与就业
执政党和右翼政党对这项增税提案表达了强烈反对。法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）在议会辩论中明确表示，他对“祖克曼税”持有“深切反对”的立场。他强调，世界上不存在所谓的“奇迹税”，并指出任何高收益的税收提案都可能面临法国宪法委员会的审查，暗示此类税收在法律层面可能存在障碍。
公共账务部长阿梅莉·德蒙沙兰（Amélie de Montchalin）也对左翼提出的数据和预期收益表示质疑。她反驳了社会党议员领袖鲍里斯·瓦洛（Boris Vallaud）关于法国富人财富占比和税率的说法，并根据世界不平等数据库（World Inequality Data Base）的数据指出，法国最富有的1%人口“拥有26%的财富”，与瓦洛引用的数据存在明显差异。德蒙沙兰部长认为，增税不仅无法带来预期的巨额财政收入，反而可能扼杀就业和经济活动。
共和党（Les Républicains）议员领袖洛朗·沃基耶（Laurent Wauquiez）对提案的否决表示满意。他强调，共和党一贯反对增税，认为增税会“扼杀就业和经济活动”，并表示此次投票结果符合该党维护经济活力的宗旨。
左翼：财富集中与财政不公日益加剧
与执政党和右翼的担忧形成鲜明对比的是，左翼政党则将此次提案视为解决法国社会深层不公的必要手段。社会党议员领袖鲍里斯·瓦洛（Boris Vallaud）在议会发言中，引用数据论证了征收高净值税的紧迫性。
瓦洛指出，法国最富有的500人的财富占国内生产总值（GDP）的比例从1993年的6%急剧上升至今天的43%。他进一步强调，亿万富翁的实际税率约为30%，而法国普通民众的平均税率则高达50%，这种巨大的差距凸显了财政体系中的不公平性。瓦洛认为，财富的过度集中不仅加剧了社会不平等，也阻碍了经济的健康发展，因此有必要通过税收手段进行调节。
左翼政党普遍认为，对高净值人士征税不仅能为公共服务提供急需的资金，例如教育、医疗和社会保障，还能向社会传递一个明确信号：即所有公民都应为国家财政做出公平贡献，无论其财富水平如何。
“祖克曼税”的理论背景与国际讨论
“祖克曼税”的灵感来源——经济学家加布里埃尔·祖克曼，是全球财富不平等研究领域的领军人物之一。他与托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）等学者合作，通过深入研究税收数据和国民账户，揭示了全球范围内财富集中化的趋势。祖克曼主张，应对巨额财富征税，以应对日益扩大的贫富差距，并为公共投资提供资金。他的研究成果在全球范围内引发了关于财富税和遗产税的广泛讨论，尤其是在美国和欧洲等发达经济体。
在国际上，关于对高净值人士征税的讨论由来已久。一些国家，如瑞士，长期以来一直征收财富税，但其税基和税率因州而异。西班牙和挪威等国也设有财富税。然而，许多国家，包括法国自身，在过去曾尝试引入或废除财富税，其效果和影响一直备受争议。
法国在1982年首次引入财富团结税（Impôt de solidarité sur la fortune, ISF），但在2018年被马克龙政府改革为不动产财富税（Impôt sur la fortune immobilière, IFI），主要针对房地产资产，而排除了金融资产。这一改革旨在鼓励富人将资金投入生产性投资，而非囤积房地产，但此举也引发了关于其加剧财富不平等的批评。
政治僵局与未来展望
此次“祖克曼税”提案的否决，不仅是法国国民议会内部的一次立法失败，更是法国政治版图上左右翼力量长期对峙的缩影。左翼政党希望通过激进的财政政策来解决社会不公，而执政党和右翼则更倾向于通过减税和放松管制来刺激经济增长和就业。
尽管此次提案未能通过，但关于财富税的讨论在法国乃至全球范围内仍将持续。随着全球经济不确定性的增加以及社会对贫富差距的关注度不断提高，如何平衡财政公平与经济活力，将是法国政府在未来几年内面临的重大挑战。此次投票结果也预示着，在即将到来的预算辩论和未来的选举中，财富分配和税收政策仍将是各党派之间激烈交锋的核心议题。
参考来源
- France: l'Assemblée nationale dit non à la taxe Zucman sur les hauts patrimoines — RFI（2025-10-31）：查看原文