巴黎，2025年11月25日——在国际消除对妇女暴力日前夕，法国政府今日宣布，一项旨在打击针对妇女和儿童暴力的法案已“准备就绪”，并有望“尽快”提交议会审议。该法案由法国性别平等事务部长级代表奥罗尔·贝尔热（Aurore Bergé）通过法新社（AFP）公布，共包含53项立法措施，旨在从多个层面强化对受害者的保护和对施暴者的惩处。
法国政府推出全面法案应对暴力问题
法国政府通过其性别平等事务部长级代表奥罗尔·贝尔热表示，这项名为“projet de loi”（法案草案）的立法文件已完成起草，并已提交给总统和总理塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sébastien Lecornu）。贝尔热女士强调，该法案是与所有议会团体合作的成果，旨在“更好地培训、更好地发现、更好地预防、更好地定性（暴力行为）和更好地惩罚”针对妇女和儿童的暴力行为。这一举措正值11月26日国际消除对妇女暴力日的前夕，凸显了法国政府对这一社会问题的重视。
贝尔热女士向法新社表示，她希望该法案能够“尽快”被列入议会日程。长期以来，女权协会一直呼吁政府采取更强有力的措施来应对针对妇女的暴力，而此次法案的范围进一步扩大，将儿童暴力也纳入其中，显示了政府回应社会关切的决心。尽管具体的议会审议时间表尚未公布，但政府的积极表态预示着该法案将成为未来一段时间内法国政治议程上的重要议题。
强化受害者保护与司法程序
法案的核心内容之一是改善针对暴力受害者的投诉流程。贝尔热女士指出，目前的投诉程序“过于复杂和令人痛苦”，这往往使得受害者在寻求正义的道路上望而却步。为了解决这一问题，新法案提出了一系列具体措施，旨在简化和优化受害者的司法体验。
其中一项关键措施是，如果受害者愿意，应确保其律师在医疗检查时在场。这旨在为受害者提供必要的法律支持和心理安慰，确保其权利在整个过程中得到充分保障。此外，法案还提议允许受害者从首次证词开始就进行录音。这一措施的目的是避免受害者在司法过程中反复讲述其痛苦经历，从而减少二次伤害，并提高证据收集的效率和准确性。这些改进措施有望使司法系统对受害者更加友好和高效，从而鼓励更多受害者站出来举报暴力行为。
对儿童接触专业人员实施背景审查
在保护儿童方面，该法案引入了一项具有深远影响的强制性措施：要求对所有与儿童接触的专业人员进行系统性、年度的无犯罪记录检查。这项规定将适用于所有身份的从业人员，包括公务员、临时工、实习生、合同工和临时工等，旨在对有犯罪记录者采取“零容忍”政策。
贝尔热女士强调，这意味着任何在招聘时未能提供无犯罪记录证明的人员，都不能被录用为如课外活动辅导员等与儿童密切接触的职位。更重要的是，这项检查将每年更新，以确保在职人员在整个职业生涯中都符合安全标准。这一措施旨在建立一道坚固的防线，最大程度地防止有暴力或性侵前科的人员接触儿童，从而从源头上保障儿童的安全。
然而，这项广泛的背景审查措施也可能引发关于个人隐私权和数据保护的讨论。如何平衡公共安全与个人权利，以及确保审查过程的公正性和透明度，将是法案实施过程中需要持续关注的议题。此外，对于“与儿童接触的专业人员”的具体定义和范围，也需要在后续的实施细则中予以明确，以避免在实际操作中产生模糊地带。
法案的潜在影响与挑战
这项包含53项立法措施的法案，其全面性预示着法国在打击针对妇女和儿童暴力方面将迈出重要一步。如果法案顺利通过并生效，它将对法国的司法系统、教育体系、社会服务以及相关专业领域的招聘和管理产生广泛而深远的影响。
一方面，法案有望显著提升受害者的司法体验，降低其寻求帮助的门槛，并可能促使更多暴力案件浮出水面。对儿童接触专业人员的严格背景审查，也将为儿童提供更安全的成长环境。另一方面，法案的实施也可能面临诸多挑战。例如，53项措施的完整清单及其具体操作细节尚未完全公布，这使得外界难以全面评估其潜在影响。此外，法案的实施将需要大量的资源投入，包括司法系统、医疗机构、社会服务部门以及相关培训机构的人员、资金和技术支持。目前，法案所需的预算和资金来源尚未明确。
尽管法国政府展现了强大的政治意愿，但将这些雄心勃勃的立法措施转化为有效的社会实践，将是一个复杂而漫长的过程。社会各界，包括女权组织、儿童保护机构、法律专家以及普通民众，将持续关注法案在议会中的审议进展及其未来的实施效果。该法案的最终通过和执行，不仅将考验法国政府的治理能力，也将成为衡量其在人权保护领域承诺的重要标志。
参考来源
- France: annonce d'un projet de loi pour lutter contre les violences faites aux femmes et aux enfants — RFI（2025-11-25）：查看原文