欧盟驻大湖区特使呼吁重开戈马机场，强调东部刚果（金）安全与人道局势的严峻现实
布鲁塞尔/戈马，2025年11月6日——在结束对刚果民主共和国（DRC）东部地区为期数日的访问后，欧洲联盟（EU）驻大湖区特使约翰·博格斯塔姆（Johan Borgstam）于11月6日表达了对该地区持续严峻的安全和人道主义局势的深切忧虑，并特别呼吁立即重新启用戈马（Goma）机场，至少允许人道主义航班起降，以缓解当地民众的困境。
特使表达对东部刚果（金）局势的深切忧虑
博格斯塔姆特使的此次访问是他自2024年9月上任以来第七次到访该地区。在访问的最后阶段，他通过与当地难民的交流以及与相关方的会谈，对东部刚果（金）的安全现状进行了评估。他指出，尽管国际社会在外交层面进行了诸多努力，但实地情况依然令人担忧，安全局势并未得到显著改善。
“对我而言，最令人警醒的是，外交现实与实地情况之间存在着巨大的鸿沟和脱节，”博格斯塔姆在一次声明中表示，“我们必须正视并努力弥合这种差距，确保我们的行动真正触及那些最需要帮助的人。”
此次访问的重点之一是评估东部刚果（金）地区长期存在的人道主义危机。博格斯塔姆强调，成千上万的民众因持续的冲突而流离失所，面临食物短缺、医疗资源匮乏以及基本生活设施的严重不足。他特别提到，欧盟正密切关注该地区的人道主义状况，并致力于推动各方采取切实行动，缓解民众的苦难。
重开戈马机场被视为缓解人道危机的关键一步
在博格斯塔姆特使的呼吁中，戈马机场的重新启用占据了核心位置。作为北基伍省（North Kivu）的首府，戈马的战略位置重要，其机场曾是该地区对外联系和物资运输的关键枢纽。然而，由于安全原因，该机场的运营受到了严重限制，导致人道主义援助物资的运送和人员往来变得异常困难。
“我们不能低估这些航班的重要性，即使它们只是象征性的，”博格斯塔姆解释说，“机场的重新开放，即使是仅限于人道主义航班，也能向当地民众传递一个明确的信号：国际社会并未遗忘他们，援助正在抵达，并且正在采取行动。这对于维持当地民众的希望和尊严至关重要。”
他进一步指出，确保人道主义援助能够顺畅、高效地送达，是当前最紧迫的任务之一。戈马机场的正常运行将极大地便利联合国机构、国际非政府组织以及其他援助团体的行动，使他们能够更快、更安全地将急需的药品、食物和住所等物资运往受冲突影响最严重的地区。
东部刚果（金）安全局势的复杂性与挑战
博格斯塔姆特使的担忧并非空穴来风。东部刚果（金）地区长期以来饱受武装冲突的困扰，涉及数十个地方武装团体、外国支持的代理人以及政府军之间的复杂对抗。这些冲突不仅造成了大规模的人道主义灾难，还导致了地区不稳定，并对当地经济和社会发展造成了毁灭性打击。
尽管国际社会和非洲区域组织一直在努力调解，包括在多哈（Doha）和华盛顿（Washington）等地举行的相关讨论，但冲突的根源——包括土地争端、资源分配不均、族群矛盾以及外部势力干预等——依然根深蒂固，解决起来异常艰难。不同来源的说法在具体冲突原因和各方责任归属上存在差异，使得局势更加扑朔迷离。
“实地情况非常严峻，”博格斯塔姆在访问中多次提及，“我们看到的是一个充满挑战的环境，武装冲突的持续、流离失所者的激增以及对平民的暴力行为，这些都构成了严峻的人道主义危机。外交努力必须与实地行动紧密结合，才能产生真正的改变。”
欧盟的立场与行动呼吁
作为欧盟驻大湖区特使，博格斯塔姆的职责是促进该地区的和平与稳定，并协调欧盟及其成员国在该地区的外交和发展政策。欧盟一直以来都是刚果（金）重要的发展援助伙伴，并积极参与该地区的外交斡旋和人道主义救援工作。
此次呼吁重开戈马机场，是欧盟希望通过具体行动来推动局势改善的体现。欧盟认为，确保人道主义通道畅通，是履行国际社会对受冲突影响民众保护义务的重要组成部分。同时，机场的重新启用也可能被视为一种积极的信号，表明局势正在朝着可控的方向发展，从而鼓励更多人道主义和发展援助的投入。
“我们敦促所有相关方，包括刚果（金）政府、区域伙伴以及国际社会，共同努力，确保戈马机场能够尽快恢复其关键功能，”博格斯塔姆表示，“这不仅是为了方便人道主义援助，也是为了向当地民众展示我们解决问题的决心和能力。”
背景补充：大湖区冲突的长期性与国际社会的介入
刚果（金）东部地区，特别是北基伍省、南基伍省（South Kivu）和伊图里省（Ituri），长期以来一直是冲突的温床。自20世纪90年代以来，该地区经历了多次大规模冲突，包括卢旺达大屠杀（1994年）及其后续影响，以及两次刚果战争（1996-1997年和1998-2003年）。这些冲突不仅在刚果（金）境内造成了数百万人的死亡和数百万人的流离失所，还深刻地影响了整个大湖区地缘政治格局。
导致冲突的根源复杂且相互交织，包括：
- 族群矛盾与身份认同：该地区居住着众多族群，历史上存在复杂的族群关系和领土纠纷。
- 自然资源争夺：东部刚果（金）拥有丰富的矿产资源，如黄金、钻石、钴和鈳钽铁矿等，这些资源的争夺常常是武装冲突的重要驱动力。
- 外部势力干预：邻国（如卢旺达和乌干达）的军事介入以及对某些武装团体的支持，使得地区冲突更加复杂化和长期化。
- 政府治理能力薄弱：刚果（金）中央政府长期以来在东部地区缺乏有效的控制和治理能力，为武装团体的滋生提供了空间。
- 人道主义危机：持续的冲突导致了世界上最严重的人道主义危机之一，数百万平民流离失所，面临饥饿、疾病和暴力威胁。
国际社会，包括联合国、欧盟、美国以及非洲联盟（AU）等，长期以来一直致力于通过维和行动、外交斡旋、人道主义援助和发展项目来帮助刚果（金）恢复和平与稳定。联合国在刚果（金）设有大规模的维和特派团（MONUSCO），但其在保护平民和稳定局势方面面临巨大挑战。
欧盟特使的此次访问和呼吁，是国际社会持续关注和介入大湖区局势的一个缩影。然而，要实现该地区真正的和平与可持续发展，需要刚果（金）政府、区域国家以及国际社会付出更大、更协调的努力，并解决冲突的深层根源问题。戈马机场的命运，在某种程度上，也象征着该地区能否在人道主义援助和经济恢复方面迈出关键一步。
参考来源
- RDC: l'envoyé spécial de l'UE pour les Grands lacs estime que la situation sécuritaire reste préoccupante — RFI（2025-11-06）：查看原文